^{簡易棚棚邊的“中鐵銀通卡（同城卡）取號機”標識。}

　　本是便利跨城通勤的“中鐵銀通卡”，如今卻成了不少武清區往返北京上班族的“煩心卡”。近日，市民張女士向天津日報熱線23602777反映，武清城際站將站內取號機移至站外後，催生了“有償代取號”的灰色服務，正常通勤旅客清晨到站時常“一票難求”，被迫多花5元至10元“買”一個本應免費的取號機會。

　　市民投訴：

　　便民卡變“煩心卡”

　　張女士使用的“中鐵銀通卡”是一種預付費乘車卡，充值滿4600元後可享受八五折票價優惠，但該折扣僅限通過車站取號機線下取號、刷卡進站方能生效。問題就出在這“取號”環節。

　　張女士反映的情況如下：

　　以前取號機設在候車大廳內，車站5點20分開門，大家有序排隊取當天早晨的車票號。我6點半到站，基本都能順利取到7點多的號。可不久前，車站將取號機放到站外一處簡易棚內，取號時間不再受車站運營時間限制，凌晨系統一開始放號，排隊取號就同步開始。

　　自從取號機移到站外，我趕到車站的時候號早已被取空。後來我纔知道，是車站旁商家在“有償代取號”：一家要求顧客充值消費後免費代取；另一家取一次號，平時收5元，周一早高峰收10元。

　　現在通過正常渠道，我幾乎不可能取到號。通過中國鐵路12306網站線上購票，不僅需提前好幾天買，還無法享受折扣優惠，這對每日通勤的我們工薪階層而言，是個不小的負擔。

　　我撥打天津12345政務服務便民熱線，轉到市市場監督管理局，對方說此事不歸他們管。我打鐵路12306熱線，又說這事他們管不了。我就想問問，這事歸誰管？本應在站內的取號機，為何要挪到室外？原本服務旅客就餐的商鋪，怎就成了阻礙雙城通勤的絆腳石？

　　記者暗訪：

　　代刷成了產業鏈

　　武清城際站進站口右側立著一個由針織材料搭建的簡易棚，棚邊“中鐵銀通卡（同城卡）取號機”的標識格外醒目。棚內四臺取號機，三臺正常運行，另一臺則處於綠屏狀態，屏幕上有“設備維護中”字樣。

　　張女士提到的站旁商家位於取號機東西兩側，西側是甜品店，東側是一家中餐店。甜品店離取號機僅數米，記者詢問是否可以代刷取號，店員熟練地介紹起業務規則：“先在店內充值199元，並在一個月內消費完畢，即可在這個月內享受‘無限次代刷取號’服務。”這種將餐飲消費與取號服務捆綁的模式，讓便民服務變成了商鋪促銷的工具。

　　隨後，記者又來到那家中餐店，一進店門，就看到餐飲制作區的臺子上擺放著數個專門用於寄存乘車卡的紙盒。在記者表明需要代刷取號後，一名工作人員謹慎地將記者引至後廚。

　　一名年輕女子向記者透露，早高峰時段特別是周一早上的車票“一票難求”，雖然店鋪距離取號機很近，但員工仍需要凌晨就去排隊，“總有人比我們更早”。她指著後廚冰箱上另外一堆紙盒說，通勤者只需下班時將卡放入盒內並注明乘車信息，通過微信支付代刷費即可，周一的號最難取，收10元，周二到周五收5元，次日早上來取卡。當被問及取號成功率時，她自信地表示“問題不大”。

　　在交談中，這名女子還道出了通勤者取號難的深層矛盾：“從武清到北京的通勤者越來越多，但車次沒增加，座位也沒增加。”她強調，代刷收取的費用只是員工的“辛苦錢”，真正需要解決的是運力與需求之間的根本矛盾。

　　更令人擔懮的是，這條灰色產業鏈已從線下商鋪延伸至線上。記者在多個通勤者微信群中發現，有“專業黃牛”將周一的代刷費用抬高至20元。

　　張女士給記者算了一筆賬，從武清站到北京的二等座車票原價38.5元，用卡購買是32.7元，能省近6元。可如今，在網上原價買票不好買，不花錢又取不到號，通勤的人都沒辦法正常購票按時上班了。

　　現象背後：

　　供需失衡是癥結所在

　　有法律界人士指出，上述商戶以營利為目的、規模化開展代取號業務已涉嫌違法。

　　天津大學法學院劉海安教授認為，該行為系在未取得經營許可的情況下開展特定服務，涉嫌非法經營，同時擾亂車站正常秩序，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》。天津融耀律師事務所王秀傑律師強調，這種有組織、規模化的代刷業務將公共服務變為營利工具，破壞了社會公平秩序，依法可對參與者處以警告、罰款或拘留，對組織者將從重處罰。

　　記者在調查中發現，代取號亂象折射出多重管理難題。直接誘因在於取號機外移打破了公平取號機制，使地理位置優勢異化為牟利工具。更深層次看，京津通勤需求持續增長與早高峰鐵路運力不足的矛盾，催生了這一畸形服務市場。監管責任不明確導致投訴遭遇“踢皮球”，加劇了亂象蔓延。這些問題暴露出公共服務精細化管理不足的短板，如何在發展中確保便民措施真正惠民，成為亟待破解的課題。

　　管理方回應：

　　線上取號待解困

　　武清城際站屬於天津站管理，相關工作人員回應，當初調整取號機位置是出於改善旅客候車環境的考慮。因武清城際站站內空間有限，為騰挪更多候車面積，故將取號機移至站外，未料此舉引發了新的問題。

　　對於站外衍生的代取號亂象，該工作人員解釋，車站管理方對商戶及“黃牛”行為沒有執法權限，目前已將情況反映至武清區政府，請求屬地介入協同治理。“至於根本性解決方案，中國鐵路北京局集團有限公司正在研發線上取號系統，以從技術上杜絕線下排隊帶來的問題。不過該系統正式上線尚需時日，通勤乘客還需耐心等待。”（記者 韓愛青 文/攝）