近期,中國人民銀行、國家發展改革委、金融監管總局三部門聯合制定《人民幣現金收付及服務規定》,將於2月1日起正式施行。新規切實維護人民幣法定貨幣地位,防范和整治拒收人民幣現金行為,滿足社會公眾多樣化支付服務需求,構建多元支付方式共同發展下的現金便利流通環境。
新規如何保障大家的現金支付權益?對商家和銀行有哪些新要求?如果在生活中使用現金支付遇阻,該如何維權?
針對不同收費主體
作出哪些具體規定?
此次新規出臺,核心就是不讓現金“被邊緣化”。新規針對不同收費單位和經營主體的現金收付行為,具體作出了哪些規定?
新規明確:
能人工收款、面對面服務,或者線上預約線下交付的,比如餐館、便利店、線下服裝店,只要能當面收錢,就必須支持現金支付,還得備足零錢;
無人值守、自助機具,或者“一卡通”結算的園區、廠區、景區、學校,要在醒目位置標清支付方式、現金轉換流程和服務電話,方便有需要的人諮詢;
純線上交易服務的,比如線上課程、線上充值,得提前公示支付方式,充分尊重大家的知情權和選擇權;
委托他人收款的,不管是商家委托商場收銀,還是委托其他單位代收,都得通過協議、通知等書面形式,要求受托方接受現金;如果是銀行代收,銀行必須支持收現金。

數字政務、商業模式創新,不能只圖自己方便,得充分考慮公眾使用現金的需求和突發情況,絕對不能排斥、歧視現金支付。
新規對商業銀行
現金服務提出了哪些要求?
商業銀行是老百姓現金服務的重要提供主體,新規對商業銀行在現金收付方面又提出了哪些具體要求?
規定明確,有實體網點、吸收個人人民幣存款的銀行必須辦理現金存取業務,還得提供零鈔兌換、殘缺污損人民幣兌換服務。也就是說,家裡有破角的紙幣、舊硬幣,都可以去銀行換。
同時,規定也提到網點布局要兼顧特殊群體,重點滿足老年人、殘障人士、境外人士的需求,不讓特殊群體跑遠路,辦不了業務。

招聯首席研究員 董希淼:作為我國金融業的主體,商業銀行應結合現金業務規模、類型、特點,確保現金網點、自助機具的數量、布局能滿足老年人、殘障人士、境外人士等不同客戶群體的現金服務需求。
對於回籠現金,規定明確商業銀行要“把關”。也就是說,銀行回收的人民幣得好好整點清理,那些不宜流通的破舊紙幣、硬幣,不能再對外支付,既保證大家拿到的現金乾淨好用,也能防范業務風險。
數字支付時代
為何要保障現金收付便利?
可能很多人會有這樣的疑問,現在是數字時代,越來越多的人喜歡用手機支付,為什麼還要大力保障現金收付的便利性呢?
現金是國家法定貨幣和最基礎的支付工具,是向全社會提供的基礎公共產品,追求的是社會效益最大化。目前,現金使用以農村地區和老年人(65歲以上)為主,特別是縣域老年人對現金依賴較強。
中國人民銀行組織的一項抽樣調查顯示,老年人中經常用現的人數佔比超過75%。其中,縣域老年人經常用現人數佔比為80.4%,城市地區老年人經常用現人數佔比為67.6%。此外,批發零售等行業的小微商戶、進城務工人員等使用現金也比較多。

招聯首席研究員 董希淼:在醫療繳費、交通出行、日常消費等領域,老年人因不會使用智能手機被拒收現金的情況時有發生,數字鴻溝與支付歧視問題仍然存在。
近兩年,中國人民銀行對多起拒收人民幣現金的處罰案例予以公示,涉事單位包括郵政公司、房地產公司、餐飲公司、保險公司等。可以說,在數字支付普及的今天,新規既沒有否定數字支付的便利性,也沒有忽視部分群體對現金的依賴。
遇到拒收人民幣現金
該如何維權?
生活中,如果遇到拒收人民幣現金的,我們應該如何應對呢?
如果生活中遇到現金支付不便、商家故意刁難的情況,消費者可以先和收費單位、經營主體友好協商。
如果協商無果,對方明確拒收現金或者搞歧視性措施排斥現金,消費者可以保留好證據,通過12345、12315電話以及金融消費權益保護等各種渠道進行投訴、舉報,中國人民銀行將會同相關部門依法處理。









