6月6日,俄羅斯外交部副部長洛修科夫表示,俄有可能在2004年後不再繼續使用越南金蘭灣軍事基地。對此,美國官員6月7日表示,越南應將金蘭灣的優勢發揮出來。6月8日,越南外交部宣佈,在現有的租用期於2004年結束以後,越南將不再延長俄在東南亞惟一的軍事基地金蘭灣的租約,並將其改爲商港,用於越南的經濟建設。由於金蘭灣的戰略地位十分重要,今後越南將利用其軍事戰略價值,對東南亞地區形勢產生重要影響。
俄缺乏軍費無力續租金蘭灣
俄羅斯總統普京非常看重金蘭灣的戰略價值,他表示要延長租期,並把租借問題和越南欠前蘇聯的債務問題掛鉤。去年9月,俄羅斯同越南解決了拖延10年之久的債務問題,俄勾銷越南所欠110億美元債務中的85%。但越南還是要求俄每年爲金蘭灣繳付4億美元的續租金。根據俄目前的經濟狀況,這是俄無力承擔的,俄羅斯只好放棄。6月6日,俄外交部副部長洛修科夫表示,俄可能在2004年後不再繼續使用越南金蘭灣軍事基地。俄外交和國防政策委員會高級官員別爾金分析,金蘭灣在軍事上具有較大價值,但維持基地的費用太高,現存的情報站只能用作訓練,其搜索的情報價值不大。
俄放棄金蘭灣將使其失去在東南亞最後一個軍事基地,其在東南亞的影響將受到一定程度的削弱。但另一方面,近年來,俄越關係也在不斷加強。2000年9月11日,俄總理卡西亞諾夫表示,俄越兩國友好合作關係重新得到迅速發展。兩國年貿易額爲5億美元,雖比80年代低,但超過了90年代中期水平。今年俄總統普京訪問了越南,並於3月1日與越南國家主席陳德良簽署新的戰略伙伴協議,協議包括石油與天然氣合作協議、加強軍事合作協議以及科技交流協議等,協議使俄越重修舊好,使俄越在政治、經濟、外交和軍事方面的合作進一步加強。普京表示,俄隨時準備爲越南提供先進的武器裝備,越南有意向也有能力購買俄羅斯的新式武器。越南是俄第五大軍火買家,俄不會放棄越南、放棄出售武器賺錢的機會。普京訪越最終理順了兩國間的政治關係,俄越關係上升到了“戰略伙伴”的高度。
美國對金蘭灣虎視眈眈
美國一直對金蘭灣虎視眈眈,夢想把金蘭灣變成第二個蘇比克灣。早在1990年美國就曾表示希望越南允許其使用金蘭灣。美國情報諮詢機構斯特拉特福公司分析,美國從菲律賓蘇比克灣撤軍後,認爲中國海軍有可能填補東南亞海上軍事力量的真空,於是逐漸把注意力轉向金蘭灣,希望能在該地有所作爲。致力改善美越關係的美參議員凱利透露,美國與越南已悄悄地討論了美艦造訪金蘭灣的可能。美國前總統克林頓和前國防部長科恩在訪問越南時都試探了美艦船訪問金蘭灣的可能性。美國太平洋美軍總司令布萊爾在今年1月初訪問越南,租用金蘭灣問題是其此行的一大議題。美國駐越南大使彼德森聲稱:“美國最終將以盟友的身份重返越南。”在俄表示準備放棄金蘭灣後,美立即表達了對金蘭灣的興趣。據悉,今年7月美國務卿鮑威爾將訪問越南,屆時金蘭灣將是其討論的問題之一。
越南並未關緊金蘭灣大門
6月6日,正在日本訪問的越南總理潘文凱在接受日本記者採訪時表示,當2004年俄海軍撤離金蘭灣後,越南不會把金蘭灣作爲海軍基地租讓給外國使用。輿論認爲,這是越南政府領導人首次在金蘭灣問題上的明確表態。6月8日,越南外交部正式宣佈,在現有的租用期於2004年結束以後,越南將不再延長俄對金蘭灣的租約。越南計劃對金蘭灣進行開發,作爲民用。
但是,國際觀察家認爲,目前越南並未把金蘭灣的大門關緊,而是把它當作同大國討價還價的一張牌。越南在該問題上有3種選擇:第一,降低租金同意俄續租。越南外交部說,俄租用金蘭灣海軍基地到2004年才期滿,因此還有很長時間就續租條款展開進一步談判。第二,將其租借給美國或允許美國軍艦臨時進駐補給。雖然美國財大氣粗,但其短時期內進入金蘭灣的可能性還很小。第三,收回金蘭灣,將其轉成類似菲律賓蘇比克灣一樣的自由港,搞自由貿易和旅遊開發。越外交部12日再次表示:“越南的立場是,在2004年之後越南不會同任何國家簽訂條約,再次把金蘭灣變成外國軍事基地。”金蘭灣何去何從,將對東南亞局勢產生重要影響。(金永樂)
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