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在市區成片危陋平房改造工程勝利完成一週年之際，市規劃局局長陳質楓接受本報記者採訪，就危改工程給本市帶來的巨大影響闡述了自己的看法。陳質楓認爲，危改這一國內少有、世界罕見的浩大工程，在城市改造史上譜寫了新的篇章，爲天津創造了一筆無法估量的巨大財富，對天津城市的精神文明和物質文明都將產生極其深遠的影響。
危改重塑了天津精神的風骨
“危陋平房改造不僅取得了巨大的物質成果，更重要的是創造了豐碩的精神成果，特別是‘造福人民，知難而進；萬衆一心，共創大業’的危改精神更是鼓舞了全市人民的士氣，使天津的精神面貌煥然一新，成爲激勵我們事業蓬勃發展的不竭精神之源。”陳質楓認爲，危改所取得的豐碩的精神成果，體現在以下幾個方面。
危改具體而生動地實踐了黨的宗旨
危改決策的提出基於爲人民服務的根本宗旨，體現了一切爲了人民、一切依靠人民，想問題、定政策、辦事情着眼於中低收入的大多數羣衆的基本工作思路，代表了廣大人民羣衆的根本利益，最充分地反映了羣衆的意願，也得到了羣衆從心底的擁護支持，是新形勢下黨的宗旨具體而生動的實踐。江總書記“牢記黨的宗旨，造福人民羣衆”的題詞，既是對我們危改工程的充分肯定，也如立昌同志在紀念大會上講話中指出的“總書記的題詞，精闢地概括了我們黨的性質和根本任務，明確提出了共產黨人的行爲準則，充分體現了對維護人民根本利益的高度重視，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。”
危改創造了一種精神
危改的實踐充分證明，事在人爲，路在腳下，幹事業就是需要敢擔風險，負重前進，這種精神就是勇於“正視困難，迎難而上，無私無畏，背水一戰”。危改工程難度超凡，帶有一定的風險，但是市委、市政府立黨爲公、以民爲重，硬是自加壓力，卡死了時間，切斷了退路，也正因爲如此，衆志成城，才攻破了這一歷史性難題。
危改創造了一種文化
危改的勝利實施，極大地滿足了人民日益增長的對環境的需要，也使全市人民的文化品位有了一個顯著提高。它使天津樹立了新的城市形象，促進了城市載體功能的提高、社區文明的發展、寬帶網絡的廣泛應用，今後還將建立一個以危改命名的教育基地，可以說危改創造了一種新的文化。
證明了創新是不竭的動力，羣衆是真正的英雄
天津危改相繼創造出了“以路帶危改”、“區企結合”、“貨幣安置”等許多新的招法，闖出了危改的新路子。這是人民羣衆的一大創舉，是黨的思想路線的生動實踐，是創新精神的豐碩成果。它證明了創新是不竭的動力，爲天津進一步解放思想、開拓進取開闢了更加廣闊的天地。危改的成功實踐還再一次證明，羣衆纔是真正的英雄，他們奉獻智慧和力量，識大體，顧大局，極大地支持了危改的完成。
危改樹立了一種經營城市的思路
陳質楓認爲，危改使天津的城市價值得以充分體現，爲實現北方經濟中心和現代化港口大都市的定位打下了堅實的基礎。從城市也是一種資產的角度出發，危改闖出了經營城市的一條新路。每年投入４０億元的六年危改所積蓄的巨大潛能已經開始釋放，它對天津經濟的強勁拉動作用日益顯現。在六年中危改年均拉動全市經濟增長２．８個百分點,由它所帶來的需求已經滲透輻射到多個產業,啓動激活了各類市場,並將對全市未來的經濟格局產生深遠影響。在危改的過程中土地的“級差地租”理論得到了廣泛的應用，同樣是一塊地塊經過危改後，不但實現了地塊本身價值，也帶動了周邊地塊的升值。通過危改，天津的城市資產得到了跨越式的增長，爲天津進一步走向繁榮富強打下堅實基礎。
危改極大促進了經濟社會發展
在談到危改給城市帶來的鉅變時，陳質楓說，危改在改善居民住房條件、調整城市用地結構、提高居民生活質量、改善城市基礎設施和加強社區精神文明建設等方面發揮了極爲重要的作用，有力地促進了城市總體規劃的實施，推動着城市經濟社會的發展。
使居民住房條件得到了根本改善
截止到２０００年底，市內六區共拆除西廣開片等危陋房屋８３６萬平方米，是５―７年拆除危陋房屋任務７３８萬平方米總量的１１９％，新建住宅２０７３萬平方米。共有３０多萬戶，約１１０多萬居民告別危房，喜遷新居，居住條件得到根本改善，居民的生活質量有了顯著提高，老百姓多年的夢想終於變成了現實。２０００年底，我市人均居住面積達到８．６平方米，較１９９４的７．１平方米提高了１．５平方米。
有力地推動了城市建設的進程
這得益於在危改過程中堅持實行的“以路帶危改，以危改促城市建設”的方針。在道路交通方面，先後完成了金鐘河大街、丁字沽三號路等４５條道路的新建、改建工程，新建衛國道等１９座大型橋樑，使中心城區“三環十四射”的路網骨架基本形成，道路面積率提高到１２．１％。在城市住宅建設方面，一方面對舊區進行改造，一方面在外圍區新開闢了華苑、麗苑等大型居住區。在城市供熱方面，使城市供熱普及率從２１．５％大幅提高到４８％左右。此外，通過大型商業設施的建設，促進了商業、零售業的發展。
加快了城市有地結構的調整
實踐證明，危改的過程也就是城市用地結構不斷調整、日趨合理的過程。通過危改，可以適當提高建築容積率，節約城市建設用地，騰出部分用地用於中小學、綠化和道路等用地。據初步統計。與１９９４年相比，中小學用地增加近９５公頃，綠化用地增加３７０多公頃，道路用地增加６７０公頃，商業用地增加６００多公頃，公益性公共設施用地增加２００多公頃，居住用地增加約１９４０公頃。
使城市佈局更加完善、合理
在危改過程中，通過對拆遷地科學規劃，合理配置集中綠地、中小學、托幼、託老、文化館、網球場、集貿市場，並按照國家規範，確定合理的房屋日照間距，使舊區城市佈局日趨合理；另一方面通過危改，使市中心區的人口逐步向外疏解，從而使人口過分集中在市中心區的狀況得到較大改觀。通過危改，徹底改變了城市建設“見縫插針”的現象，使城市建設成街坊、成規模地進行，從而形成了較好的城市佈局。
促進了城市環境的改善
通過實施危改，既消滅了危陋平房地區幾十年來形成的髒、亂、差現象，又通過綠地、集中供熱和集貿市場等設施的建設，提高了城市綠地率，大幅度減少了燃煤用戶，從而促進了城市環境的改善。近幾年結合危改，先後建設大批綠地廣場，今年還將新建綠地５００公頃，屆時中心城區綠地率將達到２５％，較危改前提高約一倍。
有力地推動了社區精神文明建設
危改前，許多大片危陋平房不僅髒、亂、差，醫療衛生等社區配套服務設施缺乏，而且人口素質低，人口文化結構不合理。危改後，不僅建立了健全的社區配套服務設施，美化了城市環境，而且通過吸引一些高素質的居民前來定居，形成了較爲合理的人口文化結構，從而有力地推動了社區精神文明建設。
對天津投資環境的改善功不可沒
隨着危改工程的逐步推進，城市面貌也在一天天地變新、變美，良好的城市形象也在一天天地提升。摩托羅拉等跨國公司紛紛在津的鉅額增資，頂新集團總部落戶天津，丹麥諾和諾德、韓國三星、日本豐田紛至沓來，人民銀行大區分行的設立，這一切都顯示着我市投資環境的顯著改善。
陳質楓最後說，“想人民所想，急人民所急”，“一切爲了人民，一切依靠人民”，這是市委、市政府長期以來的基本工作思路，危改就是這種工作思路的具體體現。危改完成後，我們要站在新的起點，向着更高的目標邁進，爲人民謀取更大的利益。（武志成）
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