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近來,美國政府派出政府高官,赴歐洲和亞洲盟國以及俄羅斯等國就NMD(國家導彈防禦系統)問題進行遊說。在這一過程中,日本政府的態度引起了世人的廣泛關注。先是外相田中真紀子於5月25日會見意大利外長迪尼時,對美國布什政府的NMD設想表示懷疑,並建議歐洲與日本一起要求美國“自重”;後是首相小泉純一郎強調日本不會參加NMD;與此同時,日本防衛廳長官中谷元也表明了同樣的立場。
那麼,日本爲什麼不願參加NMD?從表面上看至少有以下幾個原因。
首先,布什上臺後迅速啓動了NMD計劃,並加緊做其他北約國家的工作,但美國現在是和者甚寡。在這種情況下,日本獨自出來參加NMD的可能性不大。
其次,NMD的技術還遠不成熟,進行研發將花費大量資金,實現部署花費的資金將會更多,這將是一個“無底洞”。日本參加NMD對於它已連續數年不景氣的經濟來說,將是“雪上加霜”,而過大的投入極有可能招致國民的反對,導致新一屆政府的“生存危機”。
第三,日本一方面借與美國的軍事合作發展軍事力量,另一方面也在逐漸爭取軍事上的獨立性。所以,日本正在設法減少對美國的軍事依賴,增大獨立開發武器的比重。而參加NMD會進一步增大對美國的軍事依賴,這不符合日本的意願。
除去上述原因,還應當看到一個更爲重要的原因,那就是日本正在加緊與美國研發TMD(戰區導彈防禦系統),而TMD對於日本來說是“最切合實際的”。TM D是美國導彈防禦計劃中十分重要的一項。日本認爲,它所面臨的導彈威脅,主要來自周邊國家,研發和部署攔截中短程導彈的TMD就足夠了,沒有必要發展攔截遠程彈道導彈的NMD。日本防衛廳長官中谷元就說:“飛向美國的遠程導彈和飛向日本的導彈是不同的。”因此,日本從1996年起就暗中參加了美國的TMD計劃,並在其後的兩年時間裏,拿出了近6億日元,對該系統的可行性和能否取得相應效果進行了研究,並隨着有關研究的進行,加快了與美國的合作步伐。1998年9月,日美以所謂朝鮮發射“大浦洞”導彈爲由,將TMD由“暗箱操作”推向公開研發。日本政府當年12月決定,將在其後5至6年時間裏投入200億至300億日元,與美國共同研發TMD。日本首相和外相等人近來相繼表明不參加NMD後,日本政府人士也同時表示了不會放棄TMD的態度,並稱有關研究正在進行當中。
日本政府對待NMD的態度不管是出於什麼原因,都說明新一屆日本政府在某些方面與上一屆政府的做法有所不同。但是,日本發展TMD將會惡化周邊安全環境,並導致新一輪軍備競賽,所以也應當“懸崖勒馬”。
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