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美國國防部長拉姆斯菲爾德上週向國會提交的高達3289億美元的2002財政年度國防預算,可以說是獅子大開口了。這3000多億美元計劃如何花呢?
增加軍人工資
2002財政年度美國的國防預算修正案將“人”放在了首位,這當中包括提高部隊士氣、加強訓練和保持戰鬥力等措施,其中軍人工資和各項福利的預算從2001財政年度的750億美元增加到2002財政年度的820億美元,增幅之大爲近年來罕見,目的是爲了吸引、激勵、留住優秀人才。按照布什總統的意思,要給每個軍人每年至少漲5%的工資,中級軍官至少漲10%。另外,布什總統也特別關心軍人的健康,軍隊的醫療保健預算從2001財政年度的121億美元一下子猛增到2002財政年度的179億美元,其中診療服務增加12%,醫藥採購增加15%,另有39億美元專門撥給退役軍人及其家屬。
戰備開支1260億
美軍一直以世界警察自居,到處插一手,軍事行動頻頻,再加日益老化的軍事裝備維護費用急劇增加,要求將2002年度的日常軍費開支從2001財政年度的1008億美元增加到1260億美元,這些錢將用於戰機上天飛行、軍艦下海巡航、部隊訓練、武器裝備的日常開銷和維修、基地的日常開銷以及採購零配件等。新的預算案將使空軍戰機和海軍艦艇的維護資金分別達到92%和90%的水平,同時還爲民兵計劃及支持政府有關部門處理大規模殺傷武器事故保留了125億美元的備用金。
軍隊職能轉軌
從2002財政年度開始,美國防部將執行布什總統稱霸全球的新戰略,以應付所謂的21世紀的挑戰。新戰略將把重點放在充分利用技術優勢、對付“不尋常”的威脅、改善研究和試驗設施、控制武器裝備及情報系統的成本上。
爲了適應21世紀的作戰環境,新預算案將爲美軍掌握新的作戰能力提供資金支持,這些作戰能力包括:在全球範圍內快速定位及跟蹤目標,提高打擊速度和精度,擴大打擊範圍,充分發揮聯合作戰的綜合優勢。
武器裝備採購
武器裝備採購歷來是各軍火商拼命爭奪的一塊肥肉,2002財政年度國防預算修正案中武器採購一項高達616億美元,它既考慮了短期急需的武器採購,同時也綜合平衡了長期發展的要求。無論軍事戰略如何變化,有些武器始終是裝備的重點,例如各種飛機的採購,一直是國防部優先考慮的對象。
研究、開發、試驗和評估
爲了配合布什總統順利實現軍事戰略轉軌,2002財政年度國防預算修正案將增加26億美元用於軍事領域的研究、開發、試驗和評估,其中科研的經費高達88億美元,主要用於資助基礎及應用技術的研究和開發。
導彈防禦系統
拉姆斯菲爾德提交的2002財政年度國防預算修正案充分反映了布什政府佈置導彈防禦體系的決心,而且還要冒天下之大不韙加快部署進程,早一天是一天。新的預算案包括總值70億美元的彈道導彈防禦組織項目,以及130億美元用於低層次系統的開發,其重點將放在擴大和強化研發、試驗及評估項目上,並採取靈活的態度,將精力集中在最有成功希望的項目上。另外,原有的空中激光武器、太空激光武器以及太空遠紅外系統等將併入彈道導彈防禦組織項目。(徐迅)
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