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自國家放開汽車定價之後，國內對汽車工業投資身份、生產車型等的討論一浪高過一浪。日前，前國家機械工業局局長、中國機械工業聯合會名譽理事長邵奇惠，在廣州的一個論壇上對汽車產業政策直抒己見。他認爲，雖然有關方面已經開出了2003年完全取消《目錄》管理，實行型式認證制度的時間表，有關部門也出臺了用《公告》代替《目錄》的過渡性措施，但遺憾的是，對於“戶口”、“生男生女”的實質性問題仍然未見有所鬆動，現在看來，在《目錄》問題的突破上，不僅如何做事關大局，關鍵還在於什麼時候做。
政府應該明確到底該管什麼
從市場經濟的本意來說，所有通過市場能夠解決的問題都應該由市場解決，只有在市場失控和出現了意外情況時，政府才應該發揮其行政作用。因此，邵奇惠認爲最大的問題是，必須明確在社會主義市場經濟的條件下政府該管什麼，怎麼管。這個問題不明確，不解決，汽車業的發展就難以進入健康、良性的軌道，同時也會影響政府行政效能的發揮。
拿汽車業來說，誰想投資汽車業，投資多少，那是投資者的事，政府可以引導但不應該干涉；汽車企業生產什麼，生產多少，怎麼生產，賣什麼價錢也都是企業自己的事，政府不必干涉。政府管什麼呢？汽車的安全、環保、節能、防盜，主要是這四大方面，因爲這四個方面是單純靠市場解決不了的。汽車產業政策中已明確，國家依法對汽車產品的安全、污染控制和節能實施管理。可見，政府管汽車，管的主要不是汽車本身，而是汽車與社會相關的部分。這樣的局面，纔是一種完全放開的局面。
邵奇惠認爲，完全放開是一個方向，需要逐步來實現，有些問題，例如：涉及到投資的問題，項目審批的問題，比較敏感，固然要慎重研究，穩妥推進。但它們事實上已成爲緊迫的現實問題，應當早日從產業政策的角度通盤研究。
不能對民營資本採取“歧視性”政策
過去，中國汽車業基本是國有資本一統天下，改革開放以後外資雖然進入了轎車業，但是受到了嚴格的比例限制。現在，隨着“入世”的臨近，許多問題勢必都得重新考慮。
邵奇惠認爲，如果今後對外資有了較爲寬鬆的進入限制，那麼我們就沒有理由對國內的民營資本採取“歧視性”政策。
邵奇惠在論述這個問題前，首先引用了吉利集團總裁李書福的一段話：“外國人能在中國幹汽車，我們自己人卻不能幹；用國家的錢幹汽車，賠了可以債轉股接着幹，用自己的錢幹汽車卻不給幹，我想不通這是什麼道理。”這段話，引來演講現場一片議論聲。
邵奇惠說，事實上，民營資本想投資汽車業的還有不少，其中不乏優勢資本。遺憾的是，這樣的資本再優秀，也受到身份的限制，很難進入到這個行業來。這可能不僅是民營資本的損失，更是中國汽車業的損失。
企業生產什麼車是企業自己的事
與投資限制相聯繫的另一個問題是項目審批即目錄管理的問題。現在許多地方和企業反映：項目審批不僅涉及到資本屬性的問題，而且涉及到具體的車型，這就是人們通常所說的“生男生女”的問題。
邵奇惠認爲，如果說投資限制使資本之間失去了平等競爭的權利，項目審批則使企業失去了基本的活力。因爲生產什麼本是企業決策的基本問題和首要問題，我們應該讓企業有責任也有能力妥善處理好這一點，如果企業在這方面失去了權利，也就失去了正常的功能。
從趨勢上看，將來實行型式認證，汽車只要符合安全、環保、節能的相關法規，就允許生產，企業上什麼項目是企業自己的事。邵奇惠強調，現在看來，在《目錄》問題的突破上，不僅如何做事關大局，關鍵還在於什麼時候做。
邵奇惠說，我們注意到，不少企業表示自己再也“等不起”了：一方面市場需要企業儘快拿出適銷對路的產品來；另一方面，一些企業“先行一步”投入了大量的資金上項目，如果不能及時產出，企業就有可能因此而被拖垮。在關係到企業生死存亡的情況下，有人甚至喊出要“火燒目錄”，其着急程度由此可見一斑。（韓建清）
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