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7月16日，正在俄羅斯進行國事訪問的中國國家主席江澤民和俄羅斯總統普京在莫斯科克裏姆林宮共同簽署了《中華人民共和國和俄羅斯聯邦睦鄰友好合作條約》（簡稱《中俄睦鄰友好合作條約》），這是中俄兩國關係史上一件具有劃時代意義和深遠影響的大事。
《中俄睦鄰友好合作條約》的主導精神是兩國和兩國人民“世代友好，永不爲敵”，把雙方永做好鄰居、好夥伴、好朋友的堅定意志用法律形式固定下來，充分表達了中俄兩國人民的真誠願望和共同心聲，必將得到兩國人民由衷的擁護和支持。該條約的正式簽署，標誌着中俄平等互信的戰略協作夥伴關係又邁入一個新階段。
近10年來，中俄從“相互視爲友好國家”到“建設性夥伴關係”，再到“平等互信、面向21世紀的戰略協作夥伴關係”，兩國元首簽署了10多個聯合聲明和宣言，爲不斷加強、深化和充實雙邊關係確定了一系列重要原則。《中俄睦鄰友好合作條約》就是這些原則的高度概括和提煉，它是指導21世紀中俄兩國關係長期、健康、穩定發展的綱領性文件。
《中俄睦鄰友好合作條約》開宗明義，在導言部分就昭示天下：中俄“堅信鞏固兩國間各個領域的友好、睦鄰與互利合作符合兩國人民的根本利益，有利於維護亞洲乃至世界的和平、安全與穩定，重申各自根據《聯合國憲章》及其參加的其它國際條約所承擔的義務，希望促進建立以恪守公認的國際法原則與準則爲基礎的公正合理的國際新秩序，致力於將兩國關係提高到嶄新的水平，決心使兩國人民間的友誼世代相傳。”
《中俄睦鄰友好合作條約》共25條，主要內容有：雙方根據公認的國際法原則和準則及和平共處五項原則，長期、全面地發展兩國睦鄰、友好、合作和平等信任的戰略協作夥伴關係；在相互關係中不使用武力或以武力相威脅，也不相互採取經濟及其它施壓手段，以和平方式解決彼此間的分歧，重申互不首先使用核武器和互不將戰略核導彈瞄準對方；相互尊重對方根據本國國情所選擇的政治、經濟、社會和文化發展道路；相互支持對方在維護國家統一和領土完整問題上的政策。俄方承認世界上只有一箇中國，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，臺灣是中國不可分割的一部分，俄方反對任何形式的“臺灣獨立”；決心並積極致力於將兩國邊界建設成爲永久和平、世代友好的邊界，將根據現行的協定採取措施，加強邊境地區軍事領域的信任措施和相互裁減軍事力量；互不參加任何損害另一方主權、安全和領土完整的行動，一方不得允許第三國利用其領土損害另一方的國家主權和領土完整等。此外，條約還就雙方在政治、經貿、科技、人文、環保、司法以及國際事務等領域開展全面務實的合作規定了基本框架。
《中俄睦鄰友好合作條約》是兩國領導人共同構築的新型國家關係的法律化，這種關係的本質特徵是不結盟、不對抗、不針對第三國，其基本宗旨是實現長期睦鄰友好、平等信任、互利合作、共同發展。毋庸諱言，中俄兩國關係是在經過幾十年的風雨洗禮後，才逐步走向成熟的。歷史上中國與原蘇聯有過結盟關係，也曾發生過長期對抗，實踐證明兩者都不是最佳的選擇。中俄毗鄰而居的特殊地緣聯繫，註定兩國擁有不少利益匯合點。目前，中俄兩國都面臨着對內發展經濟、維護民族團結，對外捍衛獨立和主權、維護各自在國際上應有的地位和正當權益的繁重任務。中俄新型大國關係的建立、鞏固和發展，是雙方總結歷史經驗教訓、以國家最高利益爲出發點而共同作出的必然抉擇，是一種高瞻遠矚、面向未來的長期戰略安排，既符合兩國人民的迫切願望和根本利益，又順應冷戰結束後世界要求和平、穩定與發展的潮流，因而具有堅實的基礎和強大的生命力。
《中俄睦鄰友好合作條約》的誕生，在當今國際關係史上堪稱創舉，其積極影響已遠遠超出兩國關係的範疇。這主要表現在如下幾個方面：一是它豐富的內涵完全與《聯合國憲章》的宗旨和其他公認的國際法準則並行不悖；二是它所體現的以互信、互利、平等、合作爲核心的安全觀，徹底摒棄了冷戰思維、集團政治的舊模式，是建立新型國家關係的成功範例；三是條約對當前重大國際問題提出了許多共同一致的主張，標誌着兩國將進一步密切在國際事務中的磋商與協調。如雙方“主張嚴格遵守公認的國際法原則和準則，反對任何以武力施壓或以種種藉口干涉主權國家內政的行爲”，“反對可能對國際穩定、安全與和平造成威脅的行爲”，“共同致力於維護全球戰略平衡與穩定”，“積極推動核裁軍進程”，“加強在聯合國及其安理會和聯合國專門機構的合作”，“確保聯合國安理會在維護國際和平與安全領域的主要責任”，“大力促進加強兩國周邊地區的穩定，推動旨在上述地區建立符合其實際的安全和合作問題多邊協作機制的努力”，等等。中俄把戰略協作夥伴關係提升到更高的層次，有利於推動世界多極化進程，有利於建立公正、合理的國際新秩序，有利於維護世界和平。
《中俄睦鄰友好合作條約》賦予兩國戰略協作夥伴關係以長期穩定的性質，它爲這種關係所確立的基本方向，不會因兩國國內局勢和國際風雲的變化而改變。可以預見，在《中俄睦鄰友好合作條約》的指引下，兩國戰略協作關係必將取得更加豐碩的成果。中俄兩國人民一定能夠成爲永久的好鄰居、好夥伴、好朋友。中俄兩國人民的友誼之樹一定會世代常青！（劉水明）
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