國務院糾風辦成立11年來,全國糾正行業不正之風工作把同經濟生活和羣衆利益密切相關的熱點問題作爲重點內容,在治理公路“三亂”、減輕農民負擔和企業負擔、糾正醫藥購銷中的不正之風、治理中小學亂收費、清理預算外資金、開展行風評議等方面取得明顯成效。
治理公路“三亂”工作效果明顯。1995年以來,先後撤除違反國家規定的公路收費站和檢查站(卡)12398個、查處公路“三亂”案件15033起,處分有關責任者10769人,較好地實現了所有國道、省道基本無“三亂”,保證了國道、省道的基本暢通。
減輕農民負擔工作取得進展。大多數地區將收取村提留、鄉統籌的絕對額控制在了當年農民人均純收入的5%和1997年的預算額以內。去年通過治理向農村的亂收費、亂集資和各種攤派,全國共減輕農民負擔123億多元。已完成農村電網建設與改造的地方,每度電的價格平均下降了0.1元,每年可減輕農民負擔200多億元。配合農村稅費改革,去年各地共精簡鄉鎮、村組幹部85萬多人,節約經費開支約33億多元。
減輕企業負擔工作逐步深入。去年,財政部、國家計委公佈取消或降低了200多項地方性交通、車輛和電力等收費,涉及金額195億元。各地尤其是實施西部大開發的省(區、市)取消了一大批影響經濟發展環境的涉企收費項目。其中,取消向鄉鎮企業的收費2035項,涉及金額近10億元。對前兩年“切一刀”和全面清理所取消的收費、集資、基金項目開展了“回頭看”專項檢查,又取消各種不合理收費7000多項,涉及金額65億元;查處各類亂收費案件1萬多件,處理有關責任人1000多人。
糾正醫藥購銷中不正之風工作力度加大。1996年至1997年對醫藥回扣之風進行了專項檢查,共查處回扣金額34.48億元、案件4516起。從1999年開始,又把它作爲全國治理的重點來抓。同時,取締非法藥品集貿市場的成果進一步得到鞏固,全國已取締的113個非法藥品集貿市場關閉後絕大部分沒有出現反彈;嚴厲打擊非法生產經營活動和製售假劣藥品行爲,生產經營秩序進一步好轉;藥品價格進一步回落。
治理中小學亂收費工作持續進行。1995年以來,先後查處違規收費23.83億元,清退11.74億元;各直轄市、省會城市義務教育階段的公辦學校基本解決了擇校生問題,實現了就近免試入學;對高校招生收費“雙軌制”問題提出了明確規定;治理農村中小學亂收費工作取得成效。
清理預算外資金和糾正用公款出國(境)旅遊不正之風工作見到效果。通過對預算外資金的清理,摸清了1995年預算外資金收入3843億元的底數,同時清理出違規徵收、私設小金庫和挪用濫支預算外資金487億元的問題。1995年至1997年,對71846人違反規定用公款出國(境)旅遊的問題進行了處理,收繳出國伙食費、制裝費、零用錢和其他違紀收入6536萬元,壓縮、制止公派出國(境)團組4000多個、2萬多人,節約出國經費7億多元。 (夏長勇)
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