破壞控制評估小組是美國中情局專爲漢森案而設立的,目的是評估漢森出賣的情報對美國的國家安全造成的損失。小組組長由中情局資深情報分析專家保羅·萊德蒙擔任。據一位接近萊德蒙的人士透露,漢森向前蘇聯透露了美國“政府連續性計劃”這一絕密情報,而這一情報的價值決不是數十億美元,而是數千億美元!
這一消息立即震驚了美國,一位不願透露姓名的官員證實,所謂的“政府連續性計劃”,其實是就民間傳言多年的“保護總統計劃”,說白了,也就是在爆發戰爭時,美國採取哪些措施確保政府高層不被“一鍋端”,從而保證政權的連續性。
一些內幕人士也證實,在美國,實在沒有其他東西比這個計劃更機密的了。該計劃包括一套“中央定位系統”,它一天24小時對總統繼任候選人進行行跡跟蹤,並確保總統和這些繼任者不會在同一時間全體出現在同一地點。
美國總統每年都要到國會發表全球矚目的“國情諮文”,闡述美國政府的內外政策。根據“保護總統計劃”的特別安排,總統講話時,至少有一名閣員不在現場,這樣做就是防止國會山突然發生災難事件,內閣成員全體喪生,從而導致美國政權陷入癱瘓。
“全球安全”網站主任約翰·皮克介紹說,到了80年代,美國對“保護總統計劃”進行了重大修改。原因是,美國情報專家驚訝地發現,前蘇聯的偵察衛星技術有了突飛猛進的發展,儘管美國的指揮中心等大型掩體進行了特殊加固和僞裝,但已經無法逃過前蘇聯衛星的眼睛。
修改方案很快出臺,美國安全部門決定在幾個國家公園和度假勝地修建應急指揮中心。專家們的理由是,確保總統及其法定繼任者中有一人在這些地點度假是不難做到的,美國一旦遭到核打擊,那麼,指揮當局完全可以從上述地點下達覈報覆命令;即使總統及其繼任者不在上述地點,一旦遭到核打擊,倖存領導人也可以在最短的時間內到達上述指揮中心。
在上世紀70年代,“政府連續性計劃”由兩個直升機中隊負責。一個是美國海軍陸戰隊的HMX-1直升機中隊,該中隊駐紮在華盛頓附近的馬里蘭州安德魯斯空軍基地,每週7天每天24小時處於待命狀態。一旦美國遭到核打擊,一架擁有超強馬力的H-3直升機在一架最先進的武裝直升機的保護下直駛華盛頓,降落地點是白宮南草坪。總統和顧問隨即登機,直升機將把他們運送到一個其中一個被稱作“戰時遷移中心”的掩體。
第二個直升機中隊HS-1負責運送總統的法定繼任者。直升機會在第一時間將總統繼任者運抵既定的祕密指揮中心。如果總統沒有生命危險,那麼,他們呆在安全掩體內待命;一旦總統遇難,他們便依早已安排好的次序履行總統職務。據一位前直升機飛行員透露,HS-1直升機中隊也駐紮在安德魯斯基地,也處於24小時待命狀態。
供總統及其繼任者避難和指揮的大型掩體有好幾座,其中一座被稱爲“二號地點”,位於馬里蘭州戴維營附近。美國總統經常在戴維營度假,在附近修建大型掩體是再自然不過的事。
到了上世紀80年代末,老布什總統把“保護總統計劃”的正式名稱改爲“持久的憲法政府”。隨後,美國通過了國家安全重組法案,並據此建立了一套相對分散的系統,由主要指揮中心和次要指揮中心組成。這樣安排的原因是,主要指揮中心極容易被前蘇聯的洲際彈道導彈一舉摧毀,而次要指揮中心反而容易倖存下來,這樣,美國照樣可以通過次要指揮中心下達對前蘇聯進行報復性打擊的命令。
美國安全部門認爲,只有保住總統指揮中心,使其能正常運轉,美國的報復性措施才能付諸實施。總統指揮中心就相當於一個制動器,也就是說,只要總統和總統指揮中心都平安無事,進行核反擊的命令就不會由次要指揮中心下達。
布拉克金澄清說,過去一直認爲,在美國,只有總統有權按下核按鈕,實際情況並非如此,爲確保核反擊能順利實施,政府高層控制核按鈕的至少有幾個人,只不過他們這種權力不是並行的,而是有先後而已。爲了保證這些人不會同時遭到襲擊,他們的名字一直是國家機密。到老布什時代,他甚至將發射核武器的權力下放給了負責北美防空系統的幾個司令以及其他六到七名四星上將。
美國情報官員還披露,美國有一個戰略空中指揮所———每天二十四小時飛在空中的波音747飛機。
由於這個指揮所一直在空中,而且位置不確定,這樣敵方要摧毀它,難度可想而知。
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