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我國首次制定的《水利發展重點專項規劃》發出警報：隨着經濟社會快速發展，以及生活質量提高和生態環境改善，缺水問題將成爲影響我國糧食安全、生活質量提高、經濟社會發展、生態環境改善和社會安定的重要制約因素。
專項規劃提出，必須從戰略的高度認識和推進水利建設，把水利建設放在國民經濟和社會發展的突出位置。
經過五年努力，水利建設要達到以下目標：
——防洪安全。大江大河干流中下游重要地區達到國家規定的防洪標準。特大城市防禦100年一遇以上洪水；大城市防禦50～100年一遇洪水；中等城市防禦20～50年一遇洪水；重點海堤防禦50年一遇潮水位加8～12級風暴潮。經過10年努力，共治理水土流失面積50萬平方公里。
——節約用水。全國新增節水灌溉面積1億畝，灌溉水有效利用係數由目前的0.40提高到0.45左右。全國工業用水重複利用率由目前的50％左右提高到60％。
——水資源利用。全國新增供水能力400億立方米，其中新增城市供水能力160億立方米，新增鄉鎮供水能力80億立方米。水利系統新增水電裝機容量500～800萬千瓦，建設農村水電電氣化縣，進一步開發農村水電資源。
——農村水利建設。在全國農田灌溉總用水量基本不增加的條件下，淨增農田灌溉面積3000萬畝，增加草場及林果灌溉面積1600萬畝，逐步提高農村抗禦乾旱的能力，基本解決現有2400萬人的飲水困難。
——城市供排水。重點增強主要缺水城市的供水能力，保證城市供水安全，全國新增城市供水能力4500萬立方米／日，供水普及率達到98.5％；加大污水處理力度，提高污水處理回用率，城市污水處理率達到45％，新增城市污水處理能力3000萬立方米／日。
——水土保持與水資源保護。新增治理水土流失面積25萬平方公里；工業廢污水基本實現達標排放。（陸彩榮）
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