記者從今天閉幕的“中國開發區新世紀發展戰略論壇”上獲悉,今年上半年,中國四十六個國家級經濟技術開發區各項主要經濟指標均呈現較大幅度增長;國內生產總值、稅收收入和吸收外商投資均高於全國相應平均經濟指標,對所在地區經濟發展起到了積極示範、帶動和輻射作用。
今天是鄧小平爲開發區題詞“開發區大有希望”十五週年的紀念日。全國國家級的開發區代表、國家有關部門的領導及一批專家學者聚集天津開發區,共同探討新的發展方向。
不含今年新批准的一些開發區,中國陸續批准設立的四十三個國家級開發區的土地面積總計已達四百二十八點五一平方公里,遍佈東西部地區,不僅成爲所在地最早參與國際競爭的開放區域,而且已經成爲具有更大發展潛力的優質國有資產。此外,沿海地區的部分開發區正在成爲亞太地區重要的製造業聚集區。
對外經濟貿易部提供的最新統計數字顯示:這四十三個國家級開發區今年上半年國內生產總值達一千零五十二億元,同比增長百分之二十九點四,高於全國GDP增幅二十一點五個百分點,佔全國GDP的百分之二點四五。
引人注目的是,十一個新批准的中西部國家級開發區今年上半年實現的國內生產總值達到九十八點四四億元,同比增長百分之三十六點二九。其中,鄭州和石河子開發區分別達到百分之二百五十八和百分之一百二十五以上。在它們中間,GDP超過十五億元的有長沙、成都和西安三個開發區,這表明中國西部大開發的戰略已見成效。
秉承“以工業爲主、以吸引外資爲主、以出口創匯爲主”的方針,大多數國家級開發區已發展成爲所在地製造業最活躍的區域。今年上半年,僅這四十三個國家級開發區完成的工業產值就達到二千七百四十八點三八億元,同比增長近三成,高於全國工業產值增幅的一半以上,佔到全國工業產值的百分之六點一六。工業產值超百億的就有八家。
國家級開發區一直是外商直接投資的重點區域,今年前六個月,這四十三個開發區新批准外商投資企業七百三十六家,實現合同外資金額六十一點八四億美元,佔全國同期吸收外資總量的百分之十八點四一,同比增長百分之三十四點八五,實際利用外資二十八點六五億美元,同比增長百分之五十六以上。十一箇中西部國家級開發區現已成爲外商投資的新熱點,上半年合同外資金額達到七點四六億美元,同比增長七倍多。
今年上半年,四十三個國家級開發區進出口總額達到一百七十三點五三億美元,同比增長百分之十八點五四。其中出口九十三點六一億美元,同比增長近百分之十八,大大高於全國進出口增幅。國家級開發區出口額佔其工業產值的比重達百分之二十八點一七。
面對中國即將加入WTO和經濟全球化的趨勢,參加本次論壇的專家認爲:中國這些國家級開發區入世後將面臨新的機遇和挑戰。雖然入世後,開發區享有的政策優勢不在,但其較爲完善的投資環境將更有利於吸引國際製造業的跨國投資的到來,有可能使其成爲世界高級製造業的中心之一。同時,入世後是服務性貿易等第三產業的投入將大規模增加,習慣於利用工業投資的國家級經濟開發區將在引資方式等方面面臨挑戰。
在談到如何應對這種挑戰時,對外經濟貿易部部長助理馬秀紅說,政府將繼續支持國家級開發區的發展,促進開發區實現五個轉變,即:由帶頭髮展向帶動發展轉變、從着力引進外資向着力引進先進技術和管理轉變、從偏重引進向注重消化、吸收和創新轉變、從注重政策優勢向依靠綜合環境優勢轉變、從注重規模效益向注重質量效益轉變,繼續保持這些區域的活力。(叢文滋 滿學傑 程雲傑)
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