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金秋的北京迎來了又一個令人矚目的盛會━━九個人口大國全民教育部長級會議。
８月２１日至２３日，來自孟加拉國、巴西、埃及、印度、印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦和中國九個人口大國的教育部長、政府官員以及教育專家匯聚北京，共商九國全民教育大計。
會議期間，國家主席江澤民會見了與會人士和聯合國教科文組織總幹事、執行局主席，國務院副總理李嵐清出席會議開幕式並致辭，表達了中國政府對會議的高度重視和期望，以及進一步推進全民教育的堅定信念。
回顧：九國全民教育十年成就令人矚目
促進全民教育發展是以聯合國教科文組織爲主發起的一項旨在促進基礎教育和掃盲爲目的的全球性計劃，其涵蓋領域與我國基礎教育特別是基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標基本一致。
發起於１９９３年的九個人口大國全民教育計劃，是世界全民教育的重要組成部分。九個國家佔世界人口的５０％，而文盲人口卻佔到了世界文盲總數的７０％。不言而喻，九國全民教育的發展是實現世界全民教育目標的關鍵。正如在１９９３年印度德里會議上，出席會議的九個人口大國政府首腦所達成的共識：基礎教育的發展是國家發展不可缺少的一部分，對於改善人民生活質量具有決定性的作用。實現可持續發展、消除貧困離不開全民教育的普及，這在發展中國家尤其如此。
從１９９０年在泰國宗滴恩召開的“世界全民教育大會”以及通過的《世界全民教育宣言》，到本屆九個人口大國全民教育部長級會議以及通過的《北京宣言》，全民教育的１０年發展進程都遵循了上述宗旨。這屆九國教育部長級會議爲各國高層商討對策，探索革新方法和促進地區間、國家間合作又一次提供了國際論壇。
２０世紀８０年代末，全球有１０億成人文盲，佔全世界人口五分之一的人不會讀、寫、算，同時全球有近１億兒童沒有入學，其中６０％是女童。
全民教育計劃實施以來，九國政府恪守發展全民教育的承諾，使各國全民教育取得了令人鼓舞的成就：各國的初等教育淨入學率和掃盲率都有了顯著的提高，成人識字人口由１２億上升到１６億，成人文盲已經下降到８．８億；各國小學入學率也大大提高，其中，孟加拉國小學的淨入學率達到８０％以上，埃及達到９０％以上。
中國的全民教育進展更是有目共睹，到２０００年底，中國普及九年義務教育的地區人口覆蓋率達到８５％以上，青壯年文盲率降至５％以下，全國小學適齡兒童入學率達到９９％以上。聯合國教科文組織一向認爲，佔世界人口五分之一的中國，全民教育的發展位居世界前列。
挑戰：用現代信息與傳播技術實現全民教育跨越式發展
從在泰國召開的宗滴恩大會到去年在塞內加爾的達喀爾召開的世界教育論壇，短短１０年間，新的信息和通訊技術飛速發展，特別是因特網的使用，給人們的生活、學習帶來巨大變化。
信息化的日新月異使世界變成了地球村，它像一把“ 雙刃劍”，在拉大受教育者與未受教育者之間“鴻溝”的同時，也爲在教育水平低下的區域和學生羣體中實行高質量的基礎教育，提供了更多的機會和可能。信息技術的有效利用和傳播，克服了地理和教育水平之間的障礙和差距，提高了教育水平和學生能力，使人們藉助鍵盤和屏幕，在教室裏就能遨遊世界。
據介紹，孟加拉國從１９９６年開始實施全國遠程教育小學教師培訓計劃，並大幅度降低了文盲率；巴西運用遠程教育手段和傳播技術進行不同層次的教師培訓，提高了教師的教學質量；埃及運用新的信息與傳播技術，建立虛擬電子圖書館，在推廣英語教學、社區全民教育中發揮了積極作用；印度特別關注兒童的基本需求，在學校中注重運用現代科技手段，大大開拓了學生的視野；印度尼西亞、墨西哥、尼日利亞、巴基斯坦也積極應用新的信息與傳播技術，使其在兒童早期教育、教育管理、實現教育的性別平等、師資培訓、適齡牧民和漁民兒童的流動式教育、減少輟學兒童和青少年文盲、學生獲取技能等方面發揮着重要作用。
同上述國家一樣，中國政府採取多種手段，積極有效地推進遠程教育與新信息傳播技術的應用。２０年來，通過廣播電視教育，近１億人學到了實用農業生產知識，２００多萬名中小學教師和１００多萬名中小學校長進行了繼續教育和崗位培訓。世界上最大的衛星電視遠程教育網在中國建成，爲中小學提供豐富的教育資源。到２０００年底，全國已有７萬多所中小學校開設了信息技術課，受益學生超過５０００萬人，５７００多所中小學校建立了校園網。
爲了應對世界信息化浪潮的挑戰，進一步利用現代科技手段推動全民教育發展，這屆會議的一個重要議題就是：利用遠距離教育和新的信息與傳播技術促進全民教育的發展。九國教育部長、官員和專家們認爲，這次會議必將對九個人口大國在現代信息技術的支持下實現全民教育的跨越式發展，加速世界全民教育進程產生深遠影響。
未來：《北京宣言》爲全民教育再建里程碑
經過九國教育部長、政府官員以及專家們充分交流、探討和協商，這屆會議通過了旨在推動九個人口大國全民教育進一步發展、有着里程碑意義的《北京宣言》。
《北京宣言》在回顧了九十年代以來九個人口大國全民教育取得的顯著成績，特別是２０００年達喀爾會議以來取得的新進展之後指出，九個人口大國的全民教育仍然面臨着挑戰。在消除貧困、提供有質量的全民教育、消除性別和其他方面存在着差異與不平衡性；消除文盲、擴大早期兒童教育、運用信息與傳播技術促進全民教育等方面仍面臨較大的困難。爲進一步推進全民教育的發展，《北京宣言》提出了新的目標、策略和措施。
在通過《北京宣言》的熱烈掌聲中，九國教育部長、政府官員發表熱情洋溢的講話，高度評價了這次會議和《北京宣言》，他們指出，爲了實現《北京宣言》提出的目標，我們應該堅持不懈、密切合作，共同開創新的局面。
本屆會議主席、中國教育部部長陳至立說，《北京宣言》再一次表達了九個人口大國對實現全民教育目標的意願。中國將恪守向國際社會作出的承諾，努力促進中國全民教育的均衡、協調和持續發展，實現全民教育更廣、更好、更新的目標，爲中國的現代化建設提供人才和智力支持，爲人類社會的進步和發展作出應有的貢獻。
聯合國教科文組織總幹事松浦晃一郎、執行局主席德巴達魯、教育助理總幹事丹尼爾表示，教科文組織多年來一直致力於推動全民教育的發展，九國已經取得的成就和麪臨的機遇使我們對未來的發展充滿樂觀。他們的工作也將爲世界其他國家的教育發展提供寶貴經驗。聯合國教科文組織將繼續支持九國全民教育工作，幫助他們實現預定目標。
共同的意志，堅定的信念，使九個人口大國的教育部長、官員、專家凝聚成一個心聲：爲全世界教育的發展和人類文明進步而共同努力！
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