9月3日,美國和以色列以世界反種族主義大會堅持在大會宣言中將猶太復國主義定性爲種族主義爲由,宣佈退出正在南非德班舉行的世界反種族主義大會。
據美國代表團和以色列代表團官員在德班透露,世界反種族主義大會已經決定在草擬中的大會宣言中列入譴責以色列的條文,這些條文將猶太復國運動視爲接近於種族屠殺和種族清洗的種族主義。美以雙方代表團在德班試圖尋求一個折衷的辦法,用較模糊的詞句來取代對以色列的過激提法,但由於勢單力薄,最終未能阻止大會將這些內容載入最後宣言。
美國國務卿鮑威爾當天發表聲明,把美國退出世界反種族主義大會的舉動歸咎於大會最終宣言文本中列入譴責以色列的條文。鮑威爾指責說,這類針對以色列的條文使世界反種族大會宣言變成一個“充滿仇恨”的文件。鮑威爾同時表示,他已經下令美國代表團退出會議並立即回國。以色列退出德班大會的決定則是由外交部長佩雷斯在耶路撒冷發佈的。
這次德班大會可以說一直籠罩在有關種族主義問題的種種分歧陰影之中。首先是非洲國家和美歐在販賣奴隸問題上的爭議和阿拉伯國家與以色列之間的嚴重對立情緒。就是歐洲國家,在是否應該爲販賣奴隸而道歉的問題上也有意見分歧。英國堅持歐洲國家在德班會議之前達成的一致意見,即對販賣奴隸深表遺憾但將不作道歉。西班牙、葡萄牙和荷蘭都與英國持類似看法。但是,以歐盟輪值主席國比利時爲首的其他歐洲國家,則希望就非洲和美國黑人團體要求的道歉採取更進一步的行動。美國白宮發言人則表示,布什總統反對就奴隸貿易作出賠償,並希望本次的聯合國大會不要把重點放在過去,而是着眼未來。
聯合國人權事務高級專員羅賓遜夫人對於美國的決定表示遺憾。她表示,全世界的種族主義受害者要求大會繼續進行,但這次大會已被搞得支離破碎。羅賓遜夫人強調,與會代表必須堅持努力,使大會盡量能夠成功。廣大非洲國家和阿拉伯聯盟強烈譴責美國的行爲。
在阿拉伯世界不得人心
自從7月31日以色列出動武裝直升機對約旦河西岸城市納布盧斯的巴勒斯坦激進組織哈馬斯的辦事處進行了導彈襲擊以來,以巴的武裝衝突嚴重升級。自從去年9月巴以衝突惡化以來,已經有700多人在衝突中喪生,其中包括560多名巴勒斯坦人,150多名以色列人,數千人受傷。
特別是8月27日中午,以色列國防軍出動武裝直升機,向位於約旦河西岸巴自治城市拉馬拉的解放巴勒斯坦人民陣線(人陣)總書記阿布·阿里·穆斯塔法辦公室發射了2枚導彈,穆斯塔法當場被炸死。這是去年9月底巴以衝突爆發以來,以軍用“定點清除”手段“消滅”的巴勒斯坦最高級別的政治領導人。
襲擊事件發生後,聯合國祕書長安南當即發表聲明,強烈譴責這一暴力事件,呼籲巴以衝突雙方保持克制,避免以武力方式解決爭端。歐盟輪值主席國比利時發表聲明指出,歐盟認爲,以色列的行爲違反了國際法。“這種挑釁行動只能使暴力行動進一步升級,阻礙恢復和談”。俄羅斯、中國、法國、英國和美國都譴責了以色列這次暗殺行動。與國際社會的強烈譴責相比,美國的聲音顯然軟弱。
布什上臺以來,對以色列一味偏袒,而對巴勒斯坦心存偏見。今年3月,美國4年以來首次動用其在安理會的否決權,使得往巴勒斯坦派駐聯合國觀察員的提議未能獲得通過。巴勒斯坦日前曾要求聯合國成立一個“監管機構”。然而,由於美國施加壓力,未能獲得通過,這一提議又被擱置起來。布什8月24日甚至指責巴勒斯坦領導人阿拉法特,稱巴方應承擔造成暴力升級的主要責任,並敦促阿拉法特做出更多的努力來緩解目前中東的緊張局勢。
針對布什的言論,阿拉伯聯盟發言人阿什拉維說:“現在很明顯,布什的政策是反對巴勒斯坦人民的,任何事情都要批評巴勒斯坦人民。”“布什就象是以色列強硬派總理沙龍的發言人”。阿拉伯國家領導人紛紛對布什未能阻止中東暴力提出了批評。埃及總統穆巴拉克警告說,如果美國還不積極行動,那麼整個中東地區的安全也會受到威脅。約旦新聞大臣卡拉巴說,布什的立場只可能鼓勵以色列繼續執行其使武裝衝突升級的政策。一名巴勒斯坦的官員表示,美國已經成爲猶太復國主義遊說的工具。而阿拉法特本人則說,美國沒有做到自己的承諾,不配擔任中東和平進程的協調人。阿拉伯世界對美國的態度反應強烈,在許多國家首都,憤怒的人羣舉行示威遊行,高呼反美口號,抗議美國的行爲。
奉行單邊主義失道寡助
布什上臺八個月來,在國際舞臺上我行我素,唯美獨尊,奉行單邊主義,連衆多國際條約和老盟友都不放在眼內。對《反彈道導彈條約》、《禁止生化武器公約》、《京都議定書》、《全面禁止核試條約》、《國際海洋法》和《國際禁止地雷條約》,拒籤的拒籤,拒批的拒批,毀約的毀約,修改的修改。總之,美國是在向國際社會示威,美國只要國家導彈防禦系統(NMD),只要對美國安全和經濟有利的全球化;不要那些限制或阻止美國自由的國際條約、機制和機構,不要那些不聽話或老是給美國煩惱的國家和組織。
美國的單邊行爲已令其鄰國和盟友加拿大不滿,克雷蒂安總理曾公開批評美國。這在加美關係史上上罕見的。他說,美國近來拒籤一些國際條約,而執意推行NMD和太空軍事化等計劃,都是十分危險的傾向,對全球安全構成嚴重威脅。不久前,美國前總統卡特也破例地批評布什,尤其對新政府的保守傾向,在外交事務上表示不滿。他毫不客氣地說,“我對他所做的幾乎每件事都感失望”。一位卸任總統如此嚴厲批評在職總統,美國曆史上前所未有。
得道多助,失道寡助。如果美國繼續推行單邊主義,和當今世界和平與發展的潮流背道而馳,美國只會越來越孤立,最終成爲孤家寡人。(任毓駿)
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