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美國遭到恐怖襲擊已經過了20天。布什政府面臨兩大難題：其一是，美國聯邦調查局(FBI)和中央調查局(CIA)的調查取證進展不大。FBI於27日首次公佈了“911”事件中19名劫機者的照片和姓名，目前還在確定這些人是否使用真實姓名。而現在只能確定其中一人與拉登的恐怖網絡有聯繫。其二是，雖然20萬大軍對阿富汗形成壓境之勢，但這一仗對誰打，怎麼打，何時打，都在未定之天。《紐約時報》28日的一篇文章評論說，一週前，布什在國會聯席會議上的演講慷慨激昂，但現在的問題是，布什政府到底有沒有一個深思熟慮的軍事行動 計劃。隨着時間的推移，美國國內要布什採取軍事行動的壓力越來越大。
國防部長拉姆斯菲爾德27日在五角大樓的記者招待會上表示，美國不會“快速投入”打擊恐怖主義的戰爭。參謀首長聯席會議主席謝爾頓同日也說，外交、經濟、情報與司法等多種途徑的戰略比光是展開軍事報復可能更成功。國務卿鮑威爾同一天表示，美國並沒有掌握拉登目前藏身之地的準確情報，但他堅信一定能夠找到拉登，那些爲他提供庇護的人也必將受到處罰。
有報道說，布什政府內部在決策上出現了“鷹派”和“鴿派”之爭。一派意見認爲，應該集中力量打擊阿富汗塔利班和拉登的恐怖主義網絡。另一派主張在打擊阿富汗的同時，打擊伊拉克甚至黎巴嫩兩國的某些目標。
但是從目前的情況看，“鴿派”領袖、美國國務卿鮑威爾稍占上風。從9月23日以來，鮑威爾可以說獲得了第一個回合的勝利。鮑威爾在一系列的採訪中表示，打擊恐怖主義的戰爭將分階段進行，而第一階段將集中打擊拉登和他的黨羽。剷除拉登網絡之後，或許還有其它打擊活動，但是這些目前還沒有決定。鮑威爾指出，爲了打擊拉登和他的恐怖網絡，得到國際社會的支持是非常重要的。
顯然，“鷹派”尚未認輸，9月25日，《華盛頓郵報》刊登了一篇右派評論員寫的措辭尖銳的文章，指責鮑威爾削弱了布什總統提出的戰爭目標，還拿出海灣戰爭來作對比。海灣戰爭期間，鮑威爾將軍最初是反對和伊拉克作戰的。“鷹派”代表人物之一是美國副國防部長沃爾福威茨，他強烈主張將伊拉克包括在打擊目標內。不過，他的頂頭上司、國防部長拉姆斯菲爾德看起來和鮑威爾站在一條戰線上。拉姆斯菲爾德曾經說，二戰中盟軍總攻的日子不會出現。這一說法實際上縮小了美國作戰的範圍。
“鷹派”和“鴿派”之爭並沒有結束。正是由於兩派之爭，使美國政府打擊恐怖主義的決策遲遲難以推出。（來源：人民網／任毓駿）
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