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英國政府10月4日公佈了本-拉登9月11日對美國發動恐怖襲擊事件的證據,以下是該文件全文：
關於2001年9月1日對美國所犯下罪行的責任
一、介紹
1、政府所作出的明確結論是：
奧薩馬-本-拉登和他所領導的恐怖組織“卡達”策劃並製造了2001年9月11日的暴行。
英國和英聯邦國家都是潛在的目標；
2、拉登和卡達之所以能夠犯下這些罪行是因爲他們與塔利班政權結成了緊密的聯盟，塔利班准許他們(拉登和“卡達”)進行恐怖活動而保護他們不受懲罰。
3、關於1998年和美國“科爾”號軍艦的材料來自起訴狀和情報機構。關於9月11日的材料來自情報機構和最新的調查報告。有關一些方面的具體細節還不能公佈，但是情報機構提供的事實清楚。
出於持續的和必要的保護情報來源的考慮，這份文件並沒有包括英國政府所掌握的所有材料。
總結：
4、相關事實表明：
背景
卡達是一個全球網絡化的恐怖組織並已存在了10多年。本-拉登建立並一直領導着這個組織。
拉登及其卡達組織一直在對美國及其同盟國家進行一場聖戰。他們所宣稱的一個目標是殺死美國公民和襲擊美國的盟國。
1996年以來拉登和卡達組織一直以阿富汗爲基地，並且建立了一個遍及全世界的行動網絡。這個網絡包括訓練營地、倉庫、軍火庫和爲了能夠資助其行動而進行的商業活動。他們還在阿富汗大規模從事非法毒品的加工。
拉登的卡達組織和塔利班政權結成緊密而互相依賴的的聯盟。他們共同從事毒品交易。塔利班政權允許拉登在阿富汗建立訓練營並從事活動；保護他免受來自外部的攻擊；保護其所擁有的毒品儲藏。沒有和塔利班的結盟和支持，拉登無法開展他的恐怖活動。沒有拉登在軍事上和財政上的支持，塔利班的力量就會嚴重削弱。
拉登和“卡達”組織具備進行大的恐怖襲擊的能力
拉登曾聲稱對以下事件負責：1993年10月，18名美國士兵在索馬里遭襲擊身亡；1998年8月，美國駐肯尼亞和坦桑尼亞遭襲擊，224人死亡，近5000人受傷。此外他還與2000年10月12日發生的美國科爾號戰艦遭襲有關係，在那一事件中17名水手死亡，40多人受傷。
他們還尋求獲得核武器和化學武器，作爲進行恐怖行動的武器。
5、在9月11日以後，我們得知道，不久以前拉登暗示他要對美國發動一場大的襲擊。
9月11日恐怖主義襲擊的具體計劃都是拉登的一個親密同夥制訂的。在9月11日事件所涉及的19名劫機者中，已經證實至少3人與卡達組織有關。9月11日的襲擊事件與本-拉登及其“卡達”組織的野心和以前製造襲擊事件所想達到的影響相一致並且有許多共同點。特別是：
自殺性的襲擊者
同一日多起襲擊
目標是造成美國公民極大程度上的傷亡
完全不顧及其他人的傷亡，包括穆斯林
細緻而長時間的計劃
沒有事先的警告
“卡達”仍具備對美國及包括英國在內的盟國進行進一步襲擊的能力與動機。
事實：
本-拉登和“卡達”組織
8、1989年拉登和其他人一起建立了國際恐怖主義組織“卡達”(意爲“基地”)。他一直是該組織的領導人。
9、從1989年到1991年，拉登先後以阿富汗和巴基斯坦的白沙瓦爲基地。1991年他轉到蘇丹。1996年回到阿富汗，並一直駐留至今。
塔利班政權
10、塔利班是20世紀90年代在巴基斯坦境內的阿富汗難民營裏崛起的。1996年他們佔領了喀布爾。目前他們仍然從事於一場流血的內戰以控制整個阿富汗。他們的領導人是奧馬爾。
11、1996年本-拉登回到阿富汗。他與奧馬爾建立了親密的關係並且向塔利班提供支持。拉登與塔利班政權建立了緊密聯盟。他們還具有共同的宗教價值觀和信仰。
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