中國共產黨第十五屆中央委員會第六次全體會議於九月二十六日通過的《中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定》今天全文發表。《決定》強調了加強和改進黨的作風建設的極端重要性和緊迫性,提出了加強和改進黨的作風建設的指導思想和主要任務,闡述了在黨的作風建設方面的“八個堅持、八個反對” 。
《決定》全文分十一個部分、約一萬四千字。
《決定》說,執政黨的黨風,關係黨的形象,關係人心向背,關係黨和國家的生死存亡。現在,黨的作風總的是好的,但也存在一些亟待解決的問題。全黨要居安思危,增強憂患意識。對黨的作風狀況要有清醒的全面的估計,看不到主流,悲觀失望,是錯誤的;看不到問題的嚴重性,喪失警惕,不下大氣力加緊解決,是危險的。
《決定》指出,在新的發展階段,加強和改進黨的作風建設的指導思想和總體要求是:堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指導,按照“三個代表”重要思想,緊緊圍繞經濟建設這個中心和改革發展穩定的大局,堅持黨要管黨、從嚴治黨,以進一步密切黨同人民羣衆的聯繫爲核心,以保持黨的先進性、純潔性和增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力爲目標,發揚優良傳統,加強思想教育,推進制度建設,解決突出問題,努力把黨的作風建設提高到一個新的水平。
《決定》提出,當前和今後一個時期,要抓住重點,集中解決黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風方面的突出問題。主要任務是:堅持解放思想、實事求是,反對因循守舊、不思進取;堅持理論聯繫實際,反對照抄照搬、本本主義;堅持密切聯繫羣衆,反對形式主義、官僚主義;堅持民主集中制原則,反對獨斷專行、軟弱渙散;堅持黨的紀律,反對自由主義;堅持清正廉潔,反對以權謀私;堅持艱苦奮鬥,反對享樂主義;堅持任人唯賢,反對用人上的不正之風。
《決定》對這“八個堅持、八個反對”分八個部分進行了詳細論述。
——加強和改進黨的作風建設,必須把思想作風建設擺在第一位。堅持解放思想、實事求是的思想路線和思想作風,是黨順應時代進步潮流、永葆先進性的根本要求。全黨必須從自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來,從對馬克思主義錯誤的和教條式的理解中解放出來,從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來,不斷推動理論創新、制度創新和科技創新,努力開拓馬克思主義理論發展的新境界,開創黨和國家事業發展的新局面。
——理論聯繫實際是黨具有旺盛創造力的關鍵所在。大力弘揚這一學風,是加強和改進黨的作風建設的一項基礎性工作。全黨必須聯繫實際刻苦學習,做到理論與實際、學習與運用、言論與行動相統一,創造性地開展工作。
——加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。馬克思主義執政黨的最大危險,就是脫離羣衆。各級幹部要體察民情,瞭解民意,集中民智,珍惜民力,把羣衆的安危冷暖時刻放在心上,誠心誠意爲羣衆謀利益。要勤政爲民,真抓實幹,堅持講真話、報實情,力戒浮躁浮誇。
——民主集中制是黨的根本組織制度和領導制度。充分發揚民主,維護集中統一,是加強和改進黨的作風建設的重要環節。改革體制、建立制度、制定政策、決定重大事項,既要發揚民主,調動各方面積極性,又要防止和糾正分散主義傾向。不允許有令不行、有禁不止,搞“上有政策、下有對策”,搞地方和部門保護主義。
——紀律嚴明是貫徹黨的路線、維護黨的團結統一、完成黨的任務的重要保證。政治紀律是黨的最重要的紀律,黨的各級組織和全體黨員必須堅持黨的基本路線,自覺同黨中央保持高度一致,維護中央權威,保證中央政令暢通。——立黨爲公、執政爲民,是黨的性質和宗旨決定的,是黨的作風建設的根本目的。必須加強黨內監督,拓寬民主渠道,依靠廣大羣衆,把權力運行置於有效監督之下。堅決查處以權謀私案件,集中力量查處大案要案,嚴懲腐敗分子,以黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的實際成果取信於人民。
——艱苦奮鬥是黨的優良傳統,是黨團結和帶領人民實現國家富強、民族振興的強大精神力量,對抵禦各種腐朽思想侵蝕、保持黨和國家政權永不變質具有重大意義。黨員幹部要樹立革命的人生觀,加強思想道德修養,培養積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵。
——堅持任人唯賢,是加強和改進黨的作風建設的組織保證。用什麼人,不用什麼人,對黨的作風建設具有重要的導向作用。必須加快乾部人事制度改革步伐,完善制度,健全機制,堅持用好的作風選人,選作風好的人。
《決定》強調,全黨要進行卓有成效的工作,全面貫徹落實“八個堅持、八個反對”,使黨的作風有新的明顯進步,使黨羣關係和幹羣關係有新的明顯改善,使廣大羣衆看到實效,增強信心。
《決定》指出,當前,國家經濟繁榮,民族團結,社會穩定,正處在全面發展的重要時期。中國共產黨有科學的理論和正確的路線,有八十年奮鬥積累的優良作風和寶貴經驗,有全黨加強和改進作風建設的迫切願望和共同努力,有人民羣衆的信任和支持,完全有信心有能力把黨的作風建設提高到一個新的水平。
《決定》號召,全黨緊密團結在以江澤民爲核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”重要思想,以新的精神風貌,開拓進取,紮實工作,奪取建設有中國特色社會主義事業的更大勝利。
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