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黨的十五屆六中全會剛結束，筆者來到三水市採訪有關黨的作風建設情況，發現該市主要領導的辦公室有兩本小冊子，一本是各種問題的調查報告，一本是目前需要解決的問題的彙編。三水市委書記蔣順威告訴筆者，這兩本冊子是近年來市委狠抓黨的作風建設核心問題成果的最直觀體現。當前三水市正以六中全會爲動力，決心把黨的作風建設提高到新水平。
這幾年，三水市抓黨的作風建設主要從兩個方面着手，一是讓領導幹部真正地深入基層，深入羣衆，大興調查研究之風，提高黨委政府的執政水平；二是抓好掛鉤聯繫基層工作，對於羣衆反映的問題，分類彙編給予解決，將矛盾及時地化解在基層，真正爲人民羣衆辦實事，幫羣衆解難題。
三水市在制訂重大的發展規劃和戰略決策時，都要深入羣衆、深入基層調查研究。早在１９９８年新的市委領導班子成立不久，市委就給領導幹部佈置了十大調查研究題目，要求市委、市政府和市直各領導幹部帶着題目深入到人民羣衆中去。在十大調研的基礎上，三水市又進行了若干小題目的調查研究，根據調查研究的情況提出了“名牌帶動、生態規劃、科教興市”，全面開闢農村經濟建設主戰場的發展戰略，並提出了“優化提高第一產業、調整改造第二產業、大力發展第三產業”的工作思路。由於這些發展戰略和工作思路來源於深入實際的調查研究，有雄厚的羣衆基礎，全市上下齊心協力，從１９９８年至今年上半年，全市工業的固定資產投資達到６５·８億元，農村工業增長幅度年均達到３０％以上；農業產值每年遞增１０％以上，農民人均純收入預計今年達５４００元。
爲了使調查研究形成一種制度，不走形式和過場，三水市建立了領導幹部調查研究課題負責制，並作出了《關於進一步改進和加強調查研究工作的決定》，出臺了相應的監督考覈制度，要求在一定時間內舉行調查研究報告會，彙集調查研究成果，對於質量好的調查報告還給予獎勵，並彙編成冊。市委書記蔣順威和相關部門的領導通過調研，發現了公路建設滯後制約農村經濟發展的問題，於是打響了三水的“兩大會戰”：一是要實現自然村村村通水泥路，市財政撥款支持３０００多萬元；二是大力推進城市化建設，其中新增投入５０００多萬元，加快三水新醫院建設，解決了羣衆就醫難問題。市長李貽偉和相關部門的領導通過調研，發現三水的人才流通不暢，不利於人才的培養和發展，立即協調有關部門，籌建人才交流中心；他還通過調研發現外來投資審批手續比較煩瑣，立即着手建設投資服務中心，實行一條龍審批、一個窗口對外。
在三水市，不是人民羣衆難反映問題，而是領導幹部主動深入羣衆中瞭解發現問題，解決問題。三水市把市掛鎮與鎮掛村、統籌安排與分工負責、部門工作與掛鉤工作相結合，轉變政府職能和機關作風，上下統一，形成了巨大的合力。三水市的２９名市領導和６１個市直機關單位，分別確立了所聯繫的１２個鎮（區、街道）和７１個村委會，都制定了具體的掛鉤工作實施方案，確定了具體的工作內容。三水在掛鉤工作中，認真落實獎懲制度，把獎金與掛鉤工作的實效結合起來，大大地促進了掛鉤工作切實有效地開展。據統計，近年來，三水市通過掛鉤幫助村委會新上１００多個項目，幫扶啓動資金２８００萬元，每個村委會都有了一到兩個固定收入項目。去年，全市村委會純收入１５萬元以下的從６８個減爲３３個，減少了５１·４％。在掛鉤工作中，三水市還將人民羣衆反映的１１８個問題分類整理，彙編成冊，分級解決，本市不能解決的上報上一級市。目前，大部分問題已經解決或在解決之中，小部分正在制定整改方案，個別問題由於歷史遺留無法解決的，也已經向羣衆作了解釋，消除了羣衆的誤解。（張海燕、徐枝榮）
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