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聯合國負責行政事務的副祕書長康納10日宣佈，由於會員國今年交納的聯合國會費多於以往任何時期，聯合國多年來首次在解決財政等方面的關鍵問題時有望擁有“安全與堅實的基礎”。這使人自然聯想到美國衆議院9月24日以口頭表決方式一致同意向聯合國補交5.82億美元的拖欠會費一事。
作爲聯合國的會員國，美國理應履行《聯合國憲章》所規定的義務，按“能力支付”原則，及時、全額、無條件的繳納所分攤的會費。然而，美國拖欠會費已達十年之久。到今年七月底，累計拖欠的會費有23億多美元，超過所有會員國拖欠聯合國會費總額的一半。直到今年5月初，美國衆院還在繼續阻撓定於明年繳納的部分會費。
對於國內生產總值高達近10萬億美元，每年軍費開支近3000億美元的美國來說，繳納區區數億美元的會費應該並不困難。美國之所以遲遲不願繳納會費並非是一個單純的“經濟問題”。
長期以來，美國自恃自己是聯合國最大的財政支持者，把聯合國作爲推行其全球戰略的“外交工具”。美參議員赫爾姆斯曾毫不掩飾地要求聯合國安理會必須成爲“美國外交工具，爲美國人民服務”。冷戰結束後，世界正在向多極化方向發展，許多發展中國家也在聯合國組織內積極活動，仗義執言，參與國際重大事務的決策，使美國越來越感到聯合國已成爲一個難以由其任意支配的“表決機器”。與此同時，美國內新孤立主義思潮有所擡頭，不願過多地參與對美“回報”不大的聯合國行動。這種實用主義態度也影響了美國繳納會費的積極性。因此，美國以“付出的會費與其在聯合國的發言權不相稱”爲由，拒絕承擔其應盡義務，並要求減少它應分攤的會費比例和對聯合國機構進行改革。
美國長期拒絕支付它應繳納的會費，致使聯合國陷入了嚴重的財政危機，甚至不得不從維和經費中調用部分資金來維持聯合國組織的正常運作。美國在會費問題上的做法，激起廣大會員國的強烈不滿。
現在，美衆院在此問題上的態度突然轉向積極，國際輿論認爲，這在很大程度上是與美國正在展開的打擊恐怖主義行動有着直接的關係。
半個月前，美國紐約、華盛頓兩地遭遇恐怖分子襲擊，損失慘重。許多專家指出，雖然美國發誓要動用一切手段將恐怖組織和恐怖分子連根剷除，保護美國國家安全利益。然而，沒有國際社會的廣泛支持和合作，美國僅僅依靠單獨行動是無法在長期的反恐怖鬥爭中取得勝利的。美國部分議員也指出，聯合國是美國建立國際反恐怖聯盟的重要“外交舞臺”。美國遲遲拖欠會費，將給美國在聯合國的外交努力增添許多困難。美衆院此時“輕鬆”地通過補交會費的決議草案，顯然表明美國急於改善和修補它與聯合國的關係，換取國際社會對美國打擊恐怖主義行動的全力支持。
聯合國的建立是本世紀人類歷史進程中的一件大事。半個多世紀來，聯合國在維護世界和平，促進人類共同進步上發揮了重要的作用。切實履行《聯合國憲章》，努力維護聯合國組織的正常運作關係到國際大家庭中每一個成員的利益，同時也是每個成員應盡的義務。無論出於何種原因，美國衆院終於同意支付拖欠聯合國的會費是值得歡迎的，但是也應指出，在聯合國內，各成員只有本着平等協商，求同存異，共同發展的政治意願，才能加強和發揮聯合國在維護世界和平與發展上所不可替代的作用。
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