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爲羣衆辦實事不刮一陣風，靠制度解民憂常抓不懈。北京市東城區抓作風建設注重制度建設，把百姓的冷暖時刻掛在心上，受到羣衆讚揚。 黨的十五屆六中全會召開後，東城區領導從文山會海中解脫出來，深入羣衆摸清了全區困難職工羣衆存在的下崗、失業等９個方面的問題。區委書記廉連從實踐中體會到，要保持黨與人民羣衆的血肉聯繫，必須把爲羣衆排憂解難辦實事作爲一項經常性的工作，並形成制度。他們首先把關懷送給弱勢羣體。通過定期對全區殘疾人家庭進行走訪，爲全區６８名特困重殘人員免費安裝電話，把社區助殘熱線開到每一個重殘人家中。對享受最低生活保障的６８名精神殘疾人全部實施長期免費用藥。 全區各單位和廣大幹部羣衆積極開展“獻愛心、捐助特困人員”和“一帶一扶貧濟困”活動，發動社會各界力量幫助特困人員渡過難關。這個區制定了《東城區特困補助金髮放及管理暫行規定》，並將每年１０月定爲全區扶貧濟困送溫暖捐助月，將每年１０月的第三週定爲扶貧濟困送溫暖宣傳週，號召社會各界力量積極參與扶貧互助獻愛心活動。近日，區委書記廉連走訪慰問了北新橋、朝陽門街道的特困職工，在朝陽門街道內務部街特困戶王金陵家，廉連爲他們送去了慰問金和其他一些慰問品，同時鼓勵他們積極自救自立，在區勞動等有關部門的幫助下，儘快克服工作和生活上暫時遇到的困難。 爲使各級幹部深入基層爲羣衆排憂解難經常化制度化，這個區制定了一系列切實可行的措施。他們出臺了《東城區再就業援助行動方案》和《東城區進一步發展社區就業的意見》，積極拓寬社區公益性事業就業、社區便民服務就業，多種渠道安排一批失業人員從事社區保安、保潔、車輛看管等服務，組織一批下崗、失業人員開展家政服務、便民早點服務、托幼託老等服務，爲駐區單位提供物業管理、單位食堂、商品遞送等服務，鼓勵失業人員以承包、租賃、購買等方式經營各便民服務網點實現再就業。通過以上渠道，到年底開發置換的社區就業崗位將達７５００個，安置５５００名下崗職工、失業人員。 通過這些制度，對特困羣衆存在的生活困難問題，隨時發現、隨時解決，把關心、幫助特困羣衆變成一項日常性的工作抓緊抓好，而不是像以往一樣只在節日前走訪慰問，從而進一步完善了東城區的社會保障體系，充分發揮社會保障“安全網”和“穩定器”的作用。一些困難職工羣衆、優撫對象等非常感謝黨和政府對他們的關心、幫助，不少人拿到慰問金、補助款後流下了激動的淚水。空軍後勤部一家屬在接到民政部門給予的慰問款後，專門送來一面錦旗，寫道：“民政幹部爲人民，真情溫暖百姓心”。（完）
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