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同志們：
市委七屆八次全會，是一次非常重要的會議。會議期間，全體委員和與會同志認真學習了黨的十五屆六中全會精神和江澤民總書記的重要講話，會議審議通過了《中共天津市委關於貫徹＜中共中央關於加強和改進黨的作風建設的決定＞的實施意見》、《中國共產黨天津市第七屆委員會第八次全體會議關於召開中國共產黨天津市第八次代表大會的決議》和《中國共產黨天津市第七屆委員會第八次全體會議決議》。這次全會議題重大，事關全局，對於我們深入學習貫徹江澤民總書記“七一”重要講話，認真落實十五屆六中全會精神，加強和改進我市的黨風建設，必將起到重要的推動作用。
三天來，同志們圍繞全會的議題，開展了深入而熱烈的討論。大家一致認爲，市委的《實施意見》，通篇貫穿了“三個代表”的重要思想，全面貫徹了中央《決定》的精神，充分體現了市委與黨中央保持高度一致的自覺性，集中表達了全市黨員幹部和人民羣衆的強烈願望。大家深切地感到，大力加強和改進黨的作風建設，是一項十分緊迫的任務，是嚴肅的政治責任。一致表示，要從我做起，從現在做起，切實解決自身存在的突出問題，自覺做到“八個堅持、八個反對”，更好地肩負起黨和人民的重託。這次會議開得很好，很成功，對於進一步增強黨的創造力、凝聚力和戰鬥力，實現天津跨越式發展，必將產生重大而深遠的影響。
下面，我代表市委常委會，綜合大家的討論情況，講四個問題。
一、必須深刻認識加強黨的作風建設的極端重要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到中央精神上來
黨的十五屆六中全會是一次具有歷史意義的重要會議。江澤民總書記在全會上的重要講話，着眼於黨和國家的長治久安，從國際和國內、黨外和黨內、歷史和現實等多方面，深刻闡述了加強和改進黨的作風建設問題，對於進一步統一全黨的思想和行動，更好地實踐“三個代表”的重要思想，把我們黨建設得更加堅強有力，具有重大的指導意義。六中全會作出的《決定》，充分肯定了十一屆三中全會以來黨的作風建設取得的成績，尖銳地指出了存在的問題，進一步明確了加強和改進黨的作風建設的指導思想、總體要求和主要任務，這是對黨的作風建設的新概括、新總結、新發展，標誌着黨的作風建設進入了一個整體推進、與時俱進的新階段。我們一定要認真學習、深入領會總書記的重要講話，按照中央《決定》的要求堅決貫徹落實。
我們黨歷來重視作風建設。毛澤東同志曾說過，只要我們黨的作風完全正派了，全國人民就會跟我們學，就會影響全民族。鄧小平同志曾指出，黨是整個社會的表率，黨的各級領導同志又是全黨的表率。爲了促進社會風氣的進一步好轉，首先必須搞好黨風。江澤民同志反覆強調，黨的作風問題，也是黨的形象問題，作風不正，形象好不了，必然脫離羣衆，脫離實際，切不可小看了作風問題。在延安時期，我們黨開展了以整頓學風、黨風和文風爲主要內容的整風運動，使全黨的馬克思主義水平得到了空前的提高，爲奪取新民主主義革命的勝利奠定了基礎。黨的十一屆三中全會，重新確立瞭解放思想、實事求是的思想路線，實現了全黨思想上的撥亂反正和工作重心的戰略轉移。黨的十三屆六中全會作出了《關於加強黨同人民羣衆聯繫的決定》，黨的十四屆四中全會作出了《關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》，有力地推動了黨的建設。面向新世紀，我們黨開展了講學習、講政治、講正氣的“三講”教育，解決黨性黨風方面存在的突出問題，爲完成新的歷史任務作了重要的思想和組織準備。正是因爲我們黨不斷加強作風建設，纔始終成爲中國革命、建設、改革的堅強領導核心。
回顧黨的發展歷程，綜觀社會主義建設的偉大實踐，我們完全可以得出這樣的結論：中國共產黨的基本理論、基本路線、基本綱領和大政方針是完全正確的，是深得黨心、民心的；我國改革開放和現代化建設的巨大成就是舉世矚目的，是具有里程碑意義的；黨的作風總的是好的，爲不斷戰勝各種艱難險阻，奪取一個又一個勝利，發揮了重要的保證作用。
進入新世紀，黨中央把作風建設擺在更加突出的位置，全面推進黨的建設新的偉大工程，有着很強的現實針對性、深刻的時代背景和長遠的戰略考慮。
改革開放以來，國內外形勢發生了重大變化，黨肩負的歷史任務發生了重大變化，人民羣衆對我們黨的要求也發生了重大變化。這些深刻的變化，意味着我們黨面對的形勢更加複雜多變，肩負的任務更加繁重艱鉅，羣衆對我們黨的希望更大、要求更高。我們黨正面臨着提高領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題。總結國際社會主義運動的曲折歷程，總結世界上一些社會主義國家執政黨興衰的歷史教訓，總結我們黨長期執政的寶貴經驗，我們黨清醒地提出並回答了兩個基本問題：一個是鄧小平同志提出的建設有中國特色社會主義理論，回答了什麼是社會主義，怎樣建設社會主義；一個是江澤民同志提出的“三個代表”的重要思想，回答了建設一個什麼樣的黨，怎樣建設黨。這是我們全面推進社會主義偉大事業、全面加強黨的建設的思想和行動綱領。 大量的事實表明，一個執政黨綱領的實現，必須有好的作風作保證。江澤民總書記提出的“三個代表”的重要思想，是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。我們要更好地代表先進生產力的發展要求，更好地代表先進文化的前進方向，更好地代表最廣大人民的根本利益，就必須全面加強黨的作風建設。
執政黨的作風，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，關係黨的形象，關係人心向背，關係黨和國家的生死存亡。羣衆看我們的黨，最直觀的是看我們的作風。衡量執政黨的作風，最根本的是看它是否與人民羣衆保持了密切的聯繫。歷史和現實告訴我們，馬克思主義執政黨的最大危險是脫離羣衆。脫離羣衆，就會失去民心，就會失去執政的基礎。執政的時間越長，越要加強作風建設，越要拒腐防變。自覺地把黨的作風建設貫穿於改革和發展的全過程，這是我們的政治任務和政治責任。
這些年，市委認真貫徹落實中央的精神，大力加強黨的作風建設，取得了明顯的成效。各級領導幹部增強了黨的意識，自覺與以江澤民同志爲核心的黨中央保持政治上的高度一致；增強了羣衆意識，不斷密切與人民羣衆的血肉聯繫；增強了創新意識，堅持解放思想、實事求是的思想路線，創造性地開展工作。天津的經濟發展快，社會風氣好，羣衆心氣高，一個非常重要的原因，就是我們始終重視和加強了黨的作風建設。但是，必須清醒地看到，與形勢的要求相比，與肩負的任務相比，與羣衆的願望相比，我們還有許多不適應的地方，還存在着一些亟待解決的問題。中央《決定》指出：在一些地區、部門和領導幹部中，教條主義、本本主義滋長，形式主義、官僚主義盛行，弄虛作假、虛報浮誇嚴重，獨斷專行、軟弱渙散問題突出，以權謀私、貪圖享樂現象蔓延。中央《決定》嚴肅地提出這些問題，值得我們深思和警醒，我們必須認真對照檢查，切實加以改進。總書記反覆告誡全黨，一定要居安思危，一定要有憂患意識。如果我們解決不好作風問題，任其發展下去，誤黨、誤國、誤民，後果是相當危險的。我們一定要從時代發展的高度，從實踐“三個代表”的高度，充分認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性，按照中央《決定》和市委《實施意見》的要求，努力把我市黨的作風建設提高到一個新水平。
二、必須把思想作風建設擺在第一位，自覺堅持解放思想、實事求是的思想路線
加強和改進黨的作風建設，第一位的是思想作風建設。思想作風是管總的，是帶有根本性的。學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風，都與思想作風有關。有什麼樣的思想作風，就會形成什麼樣的黨風。搞好黨風，首先要搞好黨的思想作風。
加強理論建設，始終是思想作風建設的首要任務。我們黨十分重視理論指導和理論創新，特別是在重大歷史關頭，總是根據新形勢、新任務的要求，與時俱進，實現理論創新，推動事業不斷向前發展，這已經成爲重要的政治經驗。８０年來，我們黨把馬克思主義同中國的具體實際相結合，不斷推進馬克思主義的中國化，產生了兩次歷史性的飛躍，形成了毛澤東思想、鄧小平理論兩大理論成果。江澤民總書記“七一”重要講話，運用馬克思主義的基本原理，緊密結合新的實踐，科學地回答了黨的建設的一系列重大問題，豐富和發展了馬克思主義。我們要保持黨的先進性，始終走在時代的前列，就必須用“七一”講話精神武裝頭腦，指導實踐，使之成爲觀察世界、發展自己的強大思想武器，成爲應對嚴峻挑戰、戰勝各種風險的理論基礎和行動指南。
加強思想作風建設，最根本的是要堅持解放思想、實事求是的思想路線。這是永葆黨的生機與活力的法寶，是引導社會前進的強大力量，是提高黨的領導水平和執政水平的根本要求。我們黨在理論和實踐上的每一步前進，改革和建設的每一步發展，都是堅持解放思想、實事求是的結果。歷史經驗充分表明，什麼時候堅持了黨的思想路線，我們就成功，就前進；否則，就會遭受挫折，甚至倒退。實踐無止境，創新無止境，解放思想、實事求是無止境。我們要全面理解、準確把握“七一”講話精神，更好地實踐“三個代表”的重要思想，必須解放思想、實事求是；我們要開拓創新、與時俱進，走在時代的前列，必須解放思想、實事求是。面對現代化建設中出現的大量新情況、新問題，我們一定要拿出足夠的理論勇氣和求實精神，堅持一切從實際出發，堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持馬克思主義的發展觀，唯物、唯實、唯是。只有這樣，我們才能不斷開闢認識真理的道路，才能更好地把握事物的本質和發展規律，才能自覺地在政治上與以江澤民同志爲核心的黨中央保持高度一致。
堅持黨的思想路線，必須正確對待馬克思主義，做到一要堅持，二要發展。講堅持，就是在任何時候、任何情況下，都要堅持馬克思主義，這是我們立黨立國的根本指導思想，是全國各族人民團結奮鬥的共同理論基礎。講發展，就是把馬克思主義與中國具體實際相結合，注重馬克思主義的實踐性、發展性和創造性，勇於探索，與時俱進，這是不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力的關鍵所在。在對待馬克思主義的問題上，任何教條的、靜止的、僵化的觀點都是錯誤的，都是極其有害的。在這方面，我們黨的教訓是非常深刻的，代價是相當沉重的。進入新世紀，我國的現代化建設正處在關鍵時期，黨的建設也正處在關鍵時期。如果不顧歷史條件，把馬克思主義同不斷髮展的社會實踐割裂開來、對立起來，一切從本本出發，拿本本去框實踐，我們黨的生機就要停止，就有喪失領導資格的危險。堅持與發展馬克思主義是辯證統一的，不堅持就談不上發展，不發展就談不上堅持。在發展中堅持，在堅持中發展，是對待馬克思主義唯一正確的態度。這將直接關係到社會主義現代化建設的進程，關係到中華民族的偉大復興。
真正做到解放思想、實事求是，做一個徹底的唯物主義者，是很不容易的。需要有較高的理論素養，有求真務實的科學態度，有無私無畏的政治勇氣。解放思想、實事求是的過程，是一個不斷認識真理、使主觀更加符合客觀實際的過程，是一個不斷克服各種阻力、抵制各種錯誤思想傾向干擾的過程。中央要求全黨同志，有“左”反“左”，有右反右，要警惕右，但主要是防止“左”。這有着很強的現實針對性，充分體現了我們黨堅持真理的決心和毅力。“左”好像很革命，很容易迷惑人。我們一定要吸取歷史教訓，不斷提高全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領的自覺性和堅定性。
我們必須充分認識到，天津受計劃經濟的影響很深，解放思想的任務非常繁重、非常艱鉅。這些年，通過深入開展創新討論和實踐活動，儘管各級領導幹部的思想觀念發生了很大的變化，創新能力明顯增強，但在一些同志中仍習慣於簡單地重複過去，習慣於墨守成規，幹工作缺乏高標準、缺乏創造性。一事當前，首先看到的是困難，想到的是不可能，求穩、求保險，統一認識的時間過長，消耗了很大精力。天津經濟連續９年快速增長，加快發展的難度越來越大，對各級領導幹部的要求越來越高。我們只有銳意進取，大膽探索，創新創新再創新，才能鞏固和發展天津的大好形勢，才能在新的起點上實現跨越式發展。全市上下一定要破除制約發展的一切障礙，進一步形成解放思想、實事求是、開拓創新、與時俱進的生動局面。
三、必須緊緊抓住作風建設的核心問題，自覺保持黨同人民羣衆的血肉聯繫
加強和改進黨的作風建設，核心問題是保持黨同人民羣衆的血肉聯繫。羣衆觀點是我們黨的基本觀點，羣衆路線是我們黨的根本工作路線，羣衆工作是我們黨的基礎工作，羣衆利益是我們黨的最大利益。歷史是人民創造的，執政黨是人民選擇的。黨離不開人民，人民離不開黨，這是歷史得出的結論。在新的歷史條件下，要進一步密切黨羣幹羣關係，關鍵是黨不能脫離羣衆。必須指出的是，在一些領導幹部中確實存在着脫離羣衆的現象，宗旨意識淡漠了，與羣衆的感情疏遠了，對羣衆的疾苦視而不見，對百姓的呼聲聽而不聞，所作所爲讓羣衆看不慣、不滿意，損害了黨在羣衆心目中的形象。世界上一些社會主義國家執政黨的垮臺，有許多原因，但最根本的就是失去了人民羣衆的支持。始終保持與人民羣衆的血肉聯繫，是我們黨立於不敗之地最關緊要的問題。
加強作風建設，關鍵是要真正做到：心裏有黨，心裏有羣衆。心裏有黨，就是要有強烈的黨的意識，牢記黨的性質、宗旨和崇高使命，時時處處以黨的事業爲重，一言一行都要符合黨員標準。心裏有羣衆，就是要有強烈的公僕意識，自覺擺正與羣衆的位置，善解民意，善待百姓，全心全意爲人民謀利益。這兩個問題解決好了，就能樹立共產黨人的良好形象，就能得到人民羣衆的衷心擁護。
樹立正確的權力觀，是密切與人民羣衆血肉聯繫的關鍵所在。權力是誰給的，怎樣用好權力，這是每一位領導幹部必須認真思考並切實解決好的一個重大問題。江澤民總書記一再告誡我們，要經常想一想，參加革命是爲什麼，現在當幹部應該做什麼，將來身後留點什麼，其目的就是要求我們爲人民掌好權、用好權。人民把權力交給我們，是對我們的信任。我們只能用來服務羣衆，而決不能當作謀取私利的工具，把權力扭曲、變質。現在，社會上有些人爲了達到某種目的，千方百計結交權力，想方設法拉攏腐蝕領導幹部，我們稍有不慎，就會成爲金錢、美色的俘虜，甚至成爲黨和人民的罪人，我們一定要高度警惕。正確行使權力是羣衆之福，濫用權力是羣衆之禍。立黨爲公，執政爲民，是領導幹部應有的境界，應有的覺悟，應有的責任。不論環境怎麼變，地位怎麼變，人民公僕的本色永遠不能變。
現在，羣衆對形式主義、官僚主義非常反感。這兩股歪風，嚴重妨礙了決策部署的貫徹落實，浪費了大量的人力、物力、財力，極大地挫傷了廣大幹部羣衆的積極性。究其產生的根源，主要是名利思想作怪、“官本位”意識作怪。一個領導幹部的政績如何、作風如何，羣衆看得最清楚，羣衆感受得最真實，羣衆評價得最公正。任何虛的、假的、空的東西，都是欺騙不了羣衆的。克服形式主義、官僚主義，必須緊緊地依靠羣衆，充分發揮羣衆的監督作用。各級領導幹部一定要深入羣衆，深入實際，大興調查研究之風，瞭解實際情況，解決實際問題，以良好的工作作風取信於民，增強黨的社會感召力和影響力。
艱苦奮鬥是我們黨的優良傳統和政治本色，是凝聚民心的精神力量。領導幹部出問題，往往是從貪圖安逸、追求享樂開始的。財富來自於人民，飽含着人民的血汗。任何奢侈揮霍都是對人民的犯罪。講排場，比闊氣，不僅僅是一個浪費的問題，更是一個嚴重腐敗的問題。現在，社會物質財富還不是極大豐富，人民生活還不很富裕，還有一部分羣衆的生活很困難。我們必須保持艱苦奮鬥的優良傳統，這個傳家寶萬萬丟不得，丟了就要變質。各級領導幹部一定要帶着深厚的感情，切實關心困難羣衆的生活，幫助他們儘快擺脫困境，實現安居樂業。這項工作很重要、很緊迫，必須高度重視，千方百計抓好落實。共產黨員特別是黨員領導幹部，應該有更高的精神追求，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義和一切壞習氣的侵蝕，努力擺脫低級趣味，始終與羣衆同甘共苦，同呼吸、共命運，鞠躬盡瘁，死而後已，永葆共產黨人的高風亮節。
四、必須堅持從嚴治黨，自覺貫徹落實中央和市委的各項要求
作風建設，是黨的建設的重要組成部分，與黨的思想建設、組織建設是一個相互聯繫的整體。必須把從嚴治黨的方針，全面貫徹到黨的思想、政治、組織、作風建設中去，必須體現到對黨員幹部的教育、管理、監督各個環節中去。全市各級黨組織一定要擔負起從嚴治黨的責任，切實加強領導，把黨的作風建設擺到更加突出的位置，把中央的《決定》和市委的《實施意見》真正落到實處。
要堅持領導帶頭。加強和改進黨的作風建設，既是一項長期而艱鉅的任務，又是一項現實而緊迫的工作。抓作風建設，尤其要解決好上行下效的問題。總書記常講，上樑不正下樑歪，中樑不正倒下來，就是這個道理。要從領導機關、領導幹部抓起，一級抓一級，一級帶一級，一級爲一級作出榜樣。各級領導幹部要嚴格要求自己，身體力行，率先垂範，起到示範和帶頭作用。凡是要求下級做到的，上級首先要做到；要求黨員做到的，領導幹部首先要做到。各級黨政主要領導幹部要對本地區、本部門的作風建設負總責，敢抓敢管，務求實效。要切實解決突出問題。現在，加強作風建設的指導思想、總體要求、主要任務以及各項措施都已經明確，關鍵是狠抓落實。全市上下要對照“八個堅持、八個反對”，認真查找差距，特別是要抓住羣衆意見大、反映強烈的問題，下大力量進行整改。凡是明令禁止的，要立即停止。凡是現在可以解決的，要儘快解決。一時難以解決的深層次問題，也要常抓不懈，不斷取得階段性成果。幹部受教育，羣衆得實惠，是檢驗作風建設成效的重要標準。各地區、各部門、各單位要緊密結合實際，按照《實施意見》的要求，制定具體落實措施，在解決實際問題上下功夫。要通過抓作風建設，使各級領導幹部的精神面貌出現一個嶄新的變化，各項工作取得新的突破。
要嚴格執行黨的紀律。搞好黨風，紀律先行。這是貫徹黨的路線、維護黨的團結、完成黨的任務的重要保證。各級領導幹部要自覺遵守黨的政治紀律，堅持黨的基本理論、基本路線不動搖，自覺維護中央權威，保證中央政令暢通。決不允許搞非法組織活動，決不允許搞小團體主義和自由主義，決不允許把自己不同的意見通過各種方式在社會上公開發表和散佈，不能當面不說，背後亂說，會上不說，會後亂說。特別是在事關根本方向、根本立場的重大政治問題上，一定要旗幟鮮明，立場堅定。要自覺遵守黨的組織紀律，建立健全並嚴格執行民主集中制的具體制度，充分發揮各級黨組織的核心領導作用。領導幹部特別是一把手要成爲執行民主集中制的表率，經常開展批評與自我批評，努力形成生動活潑的政治局面。用什麼人，不用什麼人，對黨的作風建設具有重要的導向作用。要把幹部在作風方面的表現作爲考覈的重要依據，對那些有創新精神、實績突出、清正廉潔、羣衆認可的幹部，要委以重任。對那些因循守舊、作風不正、刁難基層、爲難百姓的幹部，要給予嚴厲批評，屢教不改的要堅決調整下去，並給予嚴肅處理。要自覺遵守廉潔從政的各項紀律，加強理想信念教育，深入開展黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。各級黨組織和每個共產黨員都要增強紀律意識，嚴格按照黨章、黨內政治生活準則和黨的各項規定行事，做遵紀守法和依法辦事的模範。
要加強制度建設。制度帶有根本性、全面性、穩定性和長期性。黨風方面存在的種種問題，很大程度上與制度不健全有關。我們在抓好思想教育的同時，必須進一步完善黨內各項規章制度，推進作風建設的制度化、規範化，努力形成行之有效的約束機制。要積極進行體制創新，改革行政審批制度，減少審批事項，提高辦事效率，解決權力運行過程中的不正之風。要堅持從嚴要求，從嚴管理，從嚴監督，注重從源頭上加以防範。要把黨的作風建設同思想建設、組織建設結合起來，以優良的黨風，帶動和促進政風、行風和社會風氣的建設，推動天津實現新的歷史性變化。
當前，天津的形勢很好。國民經濟快速發展，前三季度國內生產總值增長１１．９％，財政收入增長１９．５％，城鎮居民人均可支配收入增長８．６％，農民現金收入增長９．４％，呈現出跨越式發展的良好態勢，爲“十五”開好局、高起步打下了堅實的基礎。現在，距離年底還有兩個多月的時間，我們要以貫徹黨的十五屆六中全會和市委七屆八次全會精神爲動力，奮力拼搏，紮實工作，高標準地完成今年的各項目標任務。我國即將加入ＷＴＯ，我們將面臨新的機遇和挑戰。各級領導幹部要根據變化了的形勢，認真做好明年的各項準備工作。
同志們，我們肩負着光榮而神聖的使命，人民羣衆對我們寄予厚望。讓我們緊密團結在以江澤民同志爲核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認真實踐“三個代表”的重要思想，深入貫徹黨的十五屆六中全會精神，開拓創新，與時俱進，以嶄新的精神面貌和現代化建設的優異成績，迎接黨的十六大和市第八次黨代會的勝利召開!
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