今年10月25日是中國恢復在聯合國的合法席位30週年的日子。30年來,世界發生了很大變化,聯合國發生了很大變化,中國與聯合國的關係也有了很大的發展。作爲我國多邊外交工作第一線的最高外交官,常駐聯合國代表王英凡大使對此最有感受。日前,記者對王英凡大使作了一次專訪。
談起中國恢復在聯合國的合法席位這一歷史事件,王英凡說,中國是聯合國創始會員國之一,對聯合國的誕生做出過重要貢獻。中國又是安理會五個常任理事國之一,對維護世界和平與安全負有特殊責任。1971年第二十六屆聯大以壓倒多數通過第2758號決議,恢復了中華人民共和國在聯合國的一切合法權利,並立即把臺灣當局的代表從聯合國及其一切機構中驅逐出去。這充分表明了國際社會對新中國的普遍認同,從政治、法律、程序上徹底解決了中國在聯合國的代表權問題。從此,揭開了中國參與聯合國的新篇章。30年來,不論國際形勢怎樣變化,和平與發展始終是世界面臨的兩大主要問題。維護世界和平,促進各國共同發展一直是中國外交努力的根本目標,也是中國在聯合國一切工作的出發點和歸宿。
恪守《聯合國憲章》的宗旨和原則
王英凡說,憲章所闡述的主權平等、和平解決爭端、不侵害會員國領土完整和政治獨立、不干涉本質上屬於任何國家國內管轄的事務等原則,對維護正常的國家關係和世界和平發揮了重要作用。中國一直旗幟鮮明地維護憲章的宗旨和原則。在中國和有關國家的共同努力下,去年9月,聯合國千年首腦會議通過了《千年宣言》,確認了憲章在“創造一個更加和平、繁榮和公正的世界”方面不可替代的地位,並強調憲章的宗旨和原則“是永遠不過時的、普遍適用的”,並“決心根據《憲章》的宗旨和原則在全世界建立公正持久的和平”。
認真履行其對維護國際和平與安全的特殊責任
王英凡介紹說,聯合國在維護國際和平與安全方面採取了很多行動,最突出的就是由安理會授權的維和行動。30年來,中國作爲安理會常任理事國,積極參與安理會授權部署的各個維和行動的討論,支持加強聯合國的維和行動,並先後派出千餘人次軍事觀察員、工程兵、民警等參與有關維和行動,爲促進消除地區衝突、增強聯合國在維護世界和平與安全方面的權威和作用做出了應有的貢獻。此外,中國一直積極參與聯合國軍控和裁軍領域的活動,在裁減常規軍備、核裁軍、防止外空軍事化等方面都提出了一系列積極主張和倡議,爲推動聯合國及多邊軍控和裁軍發揮了建設性作用。中國作爲核大國,主張全面禁止、徹底銷燬核武器,是世界上第一個承諾不首先使用核武器,無條件地不對無核國家和無核區使用或威脅使用核武器的國家,並加入了許多重要的國際軍控和裁軍公約,認真履行義務。這充分體現了中國熱愛和平的誠意,證明中國是維護和平的力量。
促進各國經濟發展與合作
王英凡指出,中國作爲最大的發展中國家,積極支持廣大發展中國家關於建立國際經濟新秩序的合理主張和要求,致力於推動國際金融體制、貿易體制的改革,推動發達國家向發展中國家開放市場、轉讓技術、減免債務、增加官方發展援助等,加強了與廣大發展中國家的團結和合作。他說,20世紀90年代以來,聯合國舉辦了一系列有關發展問題的國際會議。中國通過“77國集團+中國”的磋商機制,提出了一系列有利於全球共同發展的合理主張與要求。這些主張和要求已程度不同地反映在聯合國各有關文件和決議中。特別值得一提的是,在中國和廣大發展中國家的共同努力下,《千年宣言》確定了一系列發展目標,成爲推動全球發展的重要依據。
積極、廣泛地參與聯合國社會領域活動
王英凡以1995年在北京舉行的第四次世界婦女大會爲例,談到了中國在這方面發揮的作用。他說,作爲東道國,中國倡議並主持起草了《北京宣言》,爲會議的成功舉行做出了重大貢獻。《北京宣言》和《行動綱領》成爲提高全球婦女地位的里程碑和聯合國有關工作的行動指南。王英凡還談到中國對維護世界人權所作的努力。他說,中國十分重視人權問題,在安理會磋商預防衝突、保護平民和有關國別問題決議草案時,都支持有關保護人權,特別是婦女、兒童權益的內容。中國主張承認和尊重世界的多樣性,各國根據本國國情和國際公約規定確定保護人權的具體方式。國家間不搞對抗,在平等和相互尊重的基礎上通過對話增進共識,縮小分歧。本着這一精神,中國與有關成員國和聯合國有關機構進行了有效的合作。同時,我們同許多國家一樣,反對在人權問題上搞雙重標準,把人權問題政治化或以人權爲藉口干涉別國內政。衆所周知,自1990年以來,中國在聯合國人權會上先後10次挫敗了個別國家利用人權問題干涉中國內政的企圖。這對其他發展中國家反對外來干涉也是巨大支持和鼓舞。
聯合國已經成立50多年,現在又進入了一個新的世紀。王大使對聯合國的未來及中國與聯合國的關係發展都持樂觀的看法。他說,目前的國際形勢同聯合國成立之時相比,已發生了很大變化。爲適應這種變化,聯合國需要改革,安理會也需要改革。但改革錯綜複雜,涉及各會員國的利益,既要積極,又要慎重。《千年宣言》確定了一系列和平與發展的目標,這是聯合國在新世紀改革和發展的宏偉藍圖。一年來,《宣言》的執行取得了一定進展,但很不平衡。無論在維護和平還是促進發展方面,同廣大會員國的期望還有很大的距離。聯合國的改革應有利於提高聯合國的權威和效率,使這個由189個主權國家組成的最重要的政府間組織,在全球事務的各個領域都能發揮越來越重要的作用。
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