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今年以來，世界各主要經濟體出現經濟增長乏力的態勢。“9·11”恐怖襲擊事件發生後，一些發達國家紛紛調低了今年經濟增長的預期，世界經濟發展出現了新的情況。面對複雜多變的國際新形勢，我們根本的對策是擴大內需，把握髮展的主動權，促進國民經濟更上層樓。
擴大內需是中央於1998年制訂的重大方針。3年多來，它的實施成功化解了亞洲金融危機帶來的風險，國民經濟在2000年出現重大轉機。今年以來，通過繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，我國經濟依靠投資和消費的強勁拉動，消減外需的不足，保持了7%以上的高速增長。實踐已經充分證明，堅持擴大內需的方針，變挑戰爲機遇，化壓力爲動力，可以有效應對外部世界的變化，保持經濟的增長。
今年前三個季度，我國出口增長放慢，外貿順差減少。企業虧損額出現3年來首次上升，經濟回升的勢頭一再受到抑制。面對更加嚴峻的世界經濟形勢，我們一方面要千方百計擴大出口，另一方面要堅持實施擴大內需的一系列方針和政策。當前，這項工作尤其顯得更加迫切。
擴大內需，就要堅持實施積極的財政政策。今年1500億元的國債投資尚未完全到位。各有關方面要密切配合，抓緊落實配套資金，加快建設進度，確保在建的國債項目按期建成投產。列入“十五”計劃綱要的重大項目爭取儘早開工。積極的財政政策，不但直接拉動經濟增長，而且帶動社會和地方投資，實現倍增的效應。
擴大內需，就要實行對內開放，啓動民間資本。由於行業壟斷和地方保護主義作怪，當前，我國民間投資的市場準入存在很多限制。不少外資企業可以進入的行業，不允許民營企業進入。大量的民間資本投資無門，閒置浪費。開放投資市場，啓動民間資本，將爲積極的財政政策加力助勁。
擴大內需，就要清理消費環境，促成消費結構的升級。目前，我國城鎮居民消費正從千元級商品向萬元級過渡。但是，汽車和住房價格居高不下、收費名目繁多、消費政策變化莫測，潛在的需求無法順利轉化爲現實的消費。清理限制措施，淨化消費環境，促成新的消費熱點形成，將爲經濟增長添把火。
我國擁有13億人口，國內有着廣泛的需求。“九五” 以來，我國開工在建項目需要加快建設和投產，技術改造的力度也需要進一步加大，城鄉人民生活需要進一步提高。工業化、城鎮化以及正在實施的西部大開發，也爲內需提供了廣闊的增長空間。面對不利的外部環境，只要我們政策得當，落實到位，紮實工作，巨大內需就能轉化爲不竭的動力，保證國民經濟持續快速健康的增長。
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