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去年，霸州市公安局狠很跌了一跤：派出所副所長杜書貴因行車矛盾竟開槍打死無辜羣衆；內保科長高素學大肆販毒又被查處，二人先後被處以死刑。多數民警覺得隊伍裏出了敗類而臉上無光；許多羣衆對民警失去信任，甚至罵他們像“土匪”。 去年8月，上級派段上禾擔任霸州市公安局長。段上禾一上任，就有許多羣衆來上訪，他一個個認真接待，有時一天要接待羣衆十幾人次，其中相當一部分是反映民警存在問題的。段上禾說，羣衆把意見送上門，這是對我們的信任，我們要從羣衆不滿意的地方改起。爲了便於聽到更多的羣衆意見，他們建立了局領導輪流接訪制度，保證每天都接待羣衆上訪。他們還邀請人大代表、政協委員和羣衆代表召開座談會40餘次，通過市電視臺公開徵求羣衆意見。 市公安局對羣衆反映的問題，能解決的立刻認真解決，不能馬上解決的耐心解釋，對民警中的違法亂紀行爲，堅決處理，決不護短。羣衆反映，治安科在辦理特行許可證時，違規收取幾百元、上千元不等的保證金。局領導迅速查證，此問題涉及203家8萬餘元，局裏組成監督小組，將違規收取的錢一戶一戶全部退回，並向企業負責人賠禮道歉。還有一次，幾名民警中午喝酒後下午睡大覺，對羣衆報案置之不理，局裏查實後，給這幾名民警嚴重警告處分，並以此爲契機頒發了“禁酒令”，禁止民警上班時間中午喝酒。去年10月，一個外地司機拉着一車汽油途經霸州，城東派出所一名民警以涉嫌嫖娼爲由將其一車汽油強行卸下並據爲己有。局領導不僅果斷將那名民警辭退，還責其賠償當事人3萬元。一年來，霸州市公安局先後有11名民警因違法違紀被清理出公安隊伍。 羣衆提出的意見就這樣一件件認真解決了。今年，霸州市人進行了一次問卷調查，羣衆對民警的滿意率從原來的不足50%上升到90%。 冷橫硬、亂罰款、耍特權是公安民警普遍存在的“頑疾”，怎樣才能徹底根治？霸州市公安局經過調查研究發現：這些問題在一定程度上是機制造成的。於是，他們決定從建立長效機制入手，解決普遍存在的問題。 他們首先取消了民警的罰款任務指標，要求在罰款上嚴格按有關規定執行。對“該罰的不罰，不該罰的亂罰” 行爲，發現一件處理一件。從此，羣衆對民警亂罰款問題舉報的越來越少了。 去年10月起，他們探索建立了“等級管理制度”，將全局各項工作細化、量化到各警種、各崗位，通過考覈評定，將民警劃分爲優中差三個等級，每年評出20%的優秀民警和2%的落後民警，獎優罰劣。等級管理運作以來，先後對15名不能勝任本職工作、作風不正的中層幹部給予了降免職處理，對不幹實事、懶散庸怠的35名民警進行分離培訓。民警們說，如今再耍冷橫硬，連飯碗都保不住了，現在整天想的是如何爲羣衆多做點好事、實事。一年來，全局民警共做好事3000多件，救助羣衆100多人，收到表揚信、錦旗等60多件。 爲了解決社會治安混亂問題，他們創造性地實施了民警、治安員、治安積極分子互相聯動的“百千萬工程”：每一名責任區民警發展受自己直接指揮的10名以上治安員，再通過每名治安員發展10名以上的治安積極分子，這樣，全局150名責任區民警就發展1500名治安員和15000多名治安積極分子，建起一張龐大的專羣結合的治安防範網絡。據瞭解，霸州市今年上半年大要案發案率比去年同期下降 18%，盜竊等可防案件下降37%，全市85%的村街實現了無刑事案件。（完） |
