近來,俄羅斯與美國高層接觸頻繁,雙方就維護全球戰略穩定等重大問題深入交換意見。據悉,普京總統將於11月中旬對美國進行正式訪問。有分析認爲,不排除兩國屆時就某些重大問題達成更多共識、甚至取得突破的可能。
前不久,普京與布什在中國上海亞太經合組織領導人非正式會議期間進行了單獨會晤,雙方“就共同努力減少戰略性防禦武器並解決《反導條約》涉及的問題取得了一定進展”。10月31日,俄安全會議祕書魯沙伊洛與美總統國家安全事務助理賴斯進行電話交談,雙方討論了在安全與戰略穩定等方面的合作問題。此外,美國副國務卿裏查德已於31日飛抵莫斯科,將與俄第一副外長特魯布尼科夫就阿富汗問題繼續會談;美國防部長拉姆斯菲爾德也將於11月3日對莫斯科進行短暫訪問並順訪與阿富汗接壤的中亞國家,同俄國防部長謝·伊萬諾夫就共同打擊國際恐怖主義及制訂新的戰略武器協議文件等進行磋商。此間觀察家認爲,俄美兩國如此高密度地進行高層接觸,充分說明雙方,特別是俄羅斯意識到目前面臨改善雙邊關係的重大機遇,兩國將盡力彌合原有分歧。一般認爲,雙方的關注焦點如下:
首先,如何維護全球戰略穩定將是兩國未來一段時期內爭論的焦點,也將是兩國最高會晤的主要議題之一。自從兩國總統今年6月在盧布爾雅那舉行首次會晤、決定將削減進攻性戰略武器與發展導彈防禦系統聯繫在一起討論後,兩國就是否繼續維護蘇美1972年達成的《反導條約》等問題展開“拉鋸戰”。俄方堅持認爲,《反導條約》系維護全球戰略穩定的基石,且與多個裁軍及有關核不擴散的國際條約密切相聯,其地位不容動搖;而美方則認爲,作爲冷戰時代的產物,《反導條約》亦應隨着冷戰的結束而消亡,從而爲自己部署國家導彈防禦系統鋪平道路。據報道,俄美兩國目前均擁有超過6000枚以上的核彈頭,而按照第二階段削減戰略武器條約,兩國的核武庫應分別裁減至3500枚左右。出於自身經濟等因素的考慮,俄方已明確表示希望將核彈頭減至1500枚以下。前不久,俄表示如美方提出裁減幅度、時間表及覈查程序等具體細節,俄有意與美繼續磋商。經過艱難的討價還價談判,不排除兩國近期在《反導條約》問題上取得突破性進展的可能。
其次,莫斯科與華盛頓在北約東擴、巴爾幹和中東等關鍵問題上立場分歧依舊。北約祕書長羅伯遜日前表示,世界上沒有一個比北約更有效的安全保障機制,北約明年在布拉格首腦會議上討論吸收波羅的海三國爲成員國的計劃不變。考慮到一味反對北約東擴徒勞無益,俄採取了更爲務實的態度。10月3日,普京在俄羅斯—歐盟首腦會晤結束後表示,如果北約發生變化,成爲一個更加政治化的組織,俄羅斯可以用完全不同的觀點來對待北約東擴。他強調指出,如果俄羅斯也被包括在這種政治化進程之內,那麼俄將自然而然地改變對北約擴大的立場。但10月30日,俄國家杜馬主席謝列茲尼奧夫在訪問匈牙利時強調,俄在北約擴大問題上立場未變,俄在反恐怖方面與美國及其盟國合作,並不意味着希望加入北約。
另外,兩國一致決定加強雙邊經濟合作。今年夏天,美國商務部長和財政部長分別訪問莫斯科,表示要努力擴大兩國的經貿合作。在日前的世界經濟論壇莫斯科會議期間,與會各方對俄經濟發展讚賞有加,表示將鼓勵投資商加大對俄投資力度。鑑此,俄副總理兼財政部長庫德林充滿信心地表示,俄有望於2004年之前加入世界貿易組織。
通過雙方的頻繁接觸,俄美關係近來有持續升溫之勢。然而,兩國在一些涉及本國戰略利益的重大問題上仍存在分歧。在11月中旬舉行的總統會晤期間,俄美兩國究竟能取得何種進展,爲國際社會所矚目。(孫勇軍)
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