多哈11月13日電 正在此間舉行的世界貿易組織第四屆部長級會議13日進入最後一天。與會的142個世貿組織成員的部長在未來數小時內的磋商將決定能否發起新一輪多邊貿易談判。
雖然與會各方12日在知識產權與公共健康問題上取得的突破活躍了會議的氣氛,但是據世貿組織官員和與會各代表團人士透露,在農產品補貼和發達成員開放紡織品市場等問題上,目前的談判仍很艱苦。
世貿組織總理事會主席、中國香港特別行政區常駐世貿組織代表夏秉純已經綜合過去幾天各方的磋商結果重新修訂了多哈會議宣言草案,並散發給了各代表團作爲最後磋商的基礎。
一位不願透露姓名的美國高級貿易官員在13日的記者吹風會上說,“如果各方都能着眼大局,今天會議以決定發起新一輪談判的方式圓滿結束是非常可能的”。但他同時強調不能低估達成全面協議的難度,並且特別指出,紡織品貿易自由化目前還是個“敏感和非常困難的”問題。
在紡織品貿易問題上,美國和加拿大與發展中國家形成了對立。印度、巴基斯坦以及其他一些發展中成員敦促發達國家加快開放紡織品市場。但美國和加拿大稱,烏拉圭回合多種纖維協議規定2005年前取消紡織品進口配額,它們不會再作進一步的讓步。
在農產品補貼問題上,日本、韓國、挪威目前均已暗示,它們可以接受由世貿組織總理事會主席提出的多哈會議部長宣言的有關內容。但是歐盟仍然拒不同意承諾最終取消農產品出口補貼。歐盟內部的主要阻力來自農業大國法國和愛爾蘭。法國明年將舉行大選,承諾取消農產品補貼對本國農業選民不好交待。據與會人士透露,目前在多哈,沒有任何一位法國官員敢於在這一問題上作出決定。法方是否讓步最終可能要由正在中東訪問的法國總統希拉剋親自拍板。
有關貿易與環境問題的談判阻礙也主要來自歐盟。歐盟仍堅持新一輪多邊貿易談判應包括與貿易有關的環境問題。而廣大發展中成員仍拒絕討論環境問題。它們認爲歐盟堅持這一要求是“綠色貿易保護主義”在作祟,擔心有關環境問題的談判會造成它們在農產品市場準入方面可能爭取到的讓步被完全抵銷的後果。美國和加拿大也不支持歐盟的要求,認爲談判環境問題“時機尚未成熟”。
據一名參與磋商的貿易官員透露,歐盟可能最終不能不接受在環境問題上分兩步走的妥協方案,即多哈會議後各方先就與環境相關的原則問題交換意見,真正的談判在下屆世貿組織部長級會議結束後再開始。
在所謂“新議題”尤其是投資規則和競爭政策問題上,歐盟也很孤立。歐盟之所以爭取新一輪貿易談判應該包括這些新議題,目的之一就是想用它來平衡可能在農產品補貼問題上不得不作出的讓步。目前印度和馬來西亞根本不同意談判新議題,並且認爲,歐盟應該首先切實兌現烏拉圭回合多邊貿易協議中的承諾,纔有權提出談判新議題的要求。爲了打破僵局,非、加、太國家集團提出了首先加強發展中成員在投資和競爭領域的能力建設的建議,並已被越來越多的世貿組織成員接受。新的多哈會議宣言草案也提出,是否舉行關於投資與競爭的談判將由下屆部長級會議決定。
在反傾銷問題上,據報道美國反對談判這一問題的立場已有所鬆動。美國官員13日說,在反傾銷問題上磋商已取得很大進展。
由於目前實質性分歧還很多,本應於當地時間13日下午2時閉幕的多哈會議不得不推遲閉會。但大會主席卡邁勒強調,會議必須在當地時間13日午夜結束。
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