國務院辦公廳日前發出通知,要求進一步整頓和規範建築市場秩序。
通知指出,整頓和規範建築市場秩序,是整頓和規範市場經濟秩序工作的重要組成部分。近年來有關部門聯合開展建設工程項目執法監察和整頓建築市場的工作,使違法違規行爲在一定程度上得到遏制,建築市場秩序有所改善。但是由於多方面的原因,建築市場秩序混亂的狀況仍然沒有從根本上得到扭轉。
通知要求,經國務院同意,整頓和規範建築市場秩序工作,由建設部會同有關部門負責指導和協調。各有關部門分工協作,各負其責。地方各級人民政府要層層落實責任制。對於工作不力、消極應付甚至失職瀆職的領導幹部和有關責任人要依法追究責任,嚴肅查處。
通知要求,整頓和規範建築市場秩序要明確任務,突出重點。不僅要檢查在建工程項目,而且要對建設單位和勘察、設計、施工、監理、招標代理企業等市場主體進行全面清理和整頓。整頓和規範建築市場秩序的主要任務是:嚴格執行法定建築程序,嚴肅查處違反法定建築程序的行爲;切實加大建築市場監管力度,解決規避招標和招標投標中弄虛作假的問題;完善制度,強化監察,綜合治理轉包、違法分包等問題;繼續完善企業資質管理辦法,建立嚴格的建築市場準入和清出制度;認真執行有關法律法規和工程建設強制性標準,確保工程質量和安全生產;加強建築市場執法隊伍建設,提高政府主管部門依法行政和嚴格執法水平;做到政企分開、政事分開,貫徹《國務院關於禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》,糾正對建築市場違法設障、實行地區封鎖和部門保護的行爲。
通知要求,要加強對工程建設項目執行國家有關法律法規的檢查工作,切實加大對違法違規行爲的查處力度。對於各種違法違規行爲要堅決依法作出處理,特別是對於在社會上有一定影響的典型案例,要公開曝光。整頓和規範建築市場秩序要與反腐敗相結合。對於涉及領導幹部的案件,特別是重大質量安全事故幕後的腐敗案件,要排除一切阻力和干擾,堅決一查到底,依法懲處,決不姑息。
通知強調,整頓和規範建築市場秩序,要完善體制,標本兼治。要繼續完善並嚴格執行建築市場準入和清出制度,禁止無相應資質企業和無執業資格人員進入建築市場。要建立完善監督機制,加強執法隊伍建設,把執法犯法或徇私舞弊人員堅決清除出執法隊伍。要嚴格執行工程建設強制性標準,堅決禁止使投標價格低於合理成本的投標人中標等行爲。要規範有形建築市場的運行,有形建築市場必須與政府部門脫鉤。要抓好工程建設數據庫管理和計算機網絡建設,充分運用計算機信息網絡技術,強化對監督執法部門的監管,加強對工程建設各方主體行爲的監督,有關信息要在信息網上公佈,接受社會監督。(完)
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