中國公安部今天宣佈,中國公民僅憑身份證和戶口本就可以直接申領護照,將在4年內成爲現實。這是中國大幅度簡化公民出入境手續的6項改革措施之一。
這一振奮人心的舉措在中國加入世界貿易組織之際推出,爲更多的中國人真正走向世界、融入國際社會奠定了堅實基礎,成爲中國人“走出去”的重要一步。
多少年來,普通的中國人爲申請因私護照要經歷煩瑣程序。按照有關規定,首先要向出入境管理部門提出申請,要戶籍證明和出境事由的證明。而往往最費周折的是需要所在工作單位的同意批件,無數人在此批件前望而卻步。
歷史學家孟彥弘說,如果中國加入世界貿易組織是中國20年來改革開放的里程碑,那麼這些措施的推出是改革開放“最自然”的成果。
此前不久,長期冰封的戶籍制度有了不小的鬆動,湖北、河北、河南等省全面實施戶籍制度改革,開始向渴望成爲“城裏人”的農民降低了“門檻”。
而在1978年實行改革開放以前,城市居民到異地出差、探親,農民進城都需要單位、居委會或公社開證明,否則將被視爲“盲流”予以收容遣返。
改革開放20多年後的今天,中國不僅需要請外國人進來,而且也需要自己人走出去,因爲隨着11月10日卡塔爾多哈一聲槌響,中國經濟將以加速度的方式融入世界經濟全球化的大家庭。
因此,有關經濟界人士認爲,這些措施一方面鼓勵、方便自己人走向世界,另一方面也借鑑國際通行“綠卡”制度,對外籍高級管理和科技人才、投資者授予在華永久居留資格,讓他們安心把中國當作自己的家。
正如公安部部長賈春旺所說,中國“入世”將使中國在更大範圍內和更深程度上參與國際合作,而放寬出入境限制正是貫徹了中國警方深化改革、爲經濟建設服務的指導思想。
從更深一層來看,推出這些措施實際上是中國“自信”的體現。經濟的高速發展和社會的進步已經讓中國有足夠的信心敞開國門。
“爲改革開放創造良好的軟環境,”“爲國內企業開拓和利用國際市場提供便利,”“爲公民出國出境創造條件,”公安部副部長趙永吉對推出這些措施作了最好的註解。
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