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越到需要用電的時候越斷電，曾經是城市居民的心病。天熱想買空調？你有錢買可左鄰右舍不幹，因爲空調一開就要跳閘。城市居民電用不好的原因不是電不夠用，而是城市電網不行。比如重慶、武漢、北京、南京等大城市，過去在夏季用電高峯常常會發生上千條次配電網故障。僅以1997年爲例，我國255個城市平均每戶居民全年停電時間，比巴黎、倫敦、東京、香港等國際大都市要多出20多個小時。
爲了改變城市有電用不了用不好的狀況，從1998年下半年起，國家累計投入1200多億元，在全國範圍內實施了大規模的城市電網建設改造工程。工程目標是，根除供電“卡脖子”現象，城市供電可靠率要達到99.9％，城市電壓合格率要達到98％。3年過去了，這些目標達到了嗎？
從以下一些數字看，3年城網改造工程，達到了預期目標，並且成效顯著。
用戶供電可靠率顯著提高。全國城網用戶2001年上半年用戶平均供電可靠率爲99.902％，比1997年的99.717％提高0.185個百分點。1997年全國平均每戶要停電近25個小時，而到了2000年，平均每戶停電不足10個小時。以上海爲例，1997年全市平均每戶停電21個小時，而2000年時就已降低爲3.4個小時。2001年上半年，國家電力公司系統綜合電壓合格率爲98.2％。
老百姓的感覺可能更直接。今年夏季，我國四大火爐之一的重慶市依舊酷暑難當，37—38攝氏度的高溫天氣頻頻出現，全市用電量增幅超過50％。然而，與過去不同的是，今年重慶電網一次拉閘限電都沒有發生，供電形勢比以往任何時候都好（4年前，重慶一年拉閘限電高達5821條次）。
和重慶一樣，北京、上海、濟南等城市的配電網在2000年、2001年夏季負荷猛增的情況下，基本沒有發生過負荷、燒設備問題，也沒有拉閘限電。有關部門對一批已經竣工或即將竣工的城市電網建設改造工程的初步評估表明：改造後的高壓配電網絡供電能力明顯加強，一批大、中城市高壓配電網基本可以適應未來5到8年國民經濟用電增長的需求。
隨着城網改造工程竣工，居民用電質量提高，城市居民的用電量也隨之增長。全國2000年城市居民用電量達到997億千瓦時，比1997年增加了259億千瓦時，年均增長10.55％。上海的一位普通退休女工韓大媽談到用電時說：“過去，誰家頭天裝了空調，第二天居委會就得帶人給你拆下來，要不別人家裏就甭想亮燈了。現在，我家裏一下子就添了兩臺空調，一個電淋浴器，還買了微波爐和電水壺。過去家裏7口人，每月用電不到100度，現在家裏只有我和老頭子兩人，每月用電數卻翻了番。”
3年的城網改造工程涉及了全國269個地市級城市，其規模之大，投入資金之多，工程任務之重，要求時間之緊，對國民經濟及人民生活的影響之深遠，在我國電力發展史上是少有的。當然，作爲主營全國電網建設、經營、管理和調度業務的國家電力公司也克服了許多困難，做了大量工作。比如資金，城市電網之所以欠賬太多，根本原因在於資金匱乏。現在，3年之內要拿出1200多億元用於城網工程，錢從哪裏來？雖然國家爲城網工程籌措資金出臺了貸款政策，但是國家電力公司的省（網）電力公司作爲城市電網建設改造項目的法人，全部資金要由省（網）電力公司統貸統還。按照國家規定，工程項目需要自籌不少於項目動態總投資的20％的資本金。這表明國家電力公司系統企業要在3年中拿出246億元的自籌資金作爲城網改造工程的資本金。
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