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據中新社報道：中國國家安全生產監督管理局局長張寶明在二十六日的全國煤礦安全生產電話會上透露，進入十一月中旬以來，全國煤礦安全生產形勢出現滑坡，個別地區出現特大事故多發的勢頭。這暴露出煤礦安全專項整治特別是小煤礦關閉整頓工作中存在突出問題。
從十一月十四日到二十二日，短短九天時間內，全國煤礦連續發生了六起一次死亡十人以上的特大事故，共死亡一百零五人，另有七人下落不明。這六起特大事故除一起發生在山東外，其它五起均發生在山西省。
張寶明說，目前已經確認，山西發生的這五起特大事故，都是重大的責任事故，都發生在停產整頓的小煤礦。這幾起特大事故將依法從重、從嚴查處。昨天上午，山西省委、省政府宣佈對發生事故的交城縣、中陽縣、大同南郊區的主要領導幹部停職反省。最後，在查明事故原因、責任的基礎上，要依法追究其行政責任，觸犯刑律的，將移交司法機關追究其刑事責任。
張寶明認爲，目前中國煤礦生產有三大問題：
第一，地方政府特別是縣鄉政府的負責人，對關閉整頓小煤礦的極端重要性認識不足，存在着地方保護主義傾向，對小煤礦存在的以停代整、停而不整，以停代關、關而不死，晝停夜開、明停暗開等現象，個別幹部與小煤礦關係曖昧，入股分紅，接受賄賂，公開包庇縱容，充當保護傘。
第二、小煤礦礦主爲謀取暴利鋌而走險。通過近幾年的結構調整，煤炭市場供需關係有了很大改善。特別是進入冬季用煤高峯之後，煤炭價格出現恢復性上漲。一些小礦主爲獲取高額利潤，不惜對抗政府的法律法令，不顧礦井的安全生產條件，也不管工人的死活，鋌而走險，冒險蠻幹，要錢不要命。鄉鎮煤礦發生的所有特大事故，無一例外，全都是小礦主利慾薰心、頂風生產的惡果。
第三、安全監督管理不到位。最近一段，鄉鎮煤礦連續發生特大事故，也暴露出在安全生產監督管理上存在的問題和漏洞。一方面，由於市、縣兩級政府機構改革正在進行，一些市、縣煤炭行業管理職能劃分不是很清晰，一定程度上影響了對鄉鎮煤礦安全生產的日常管理；另一方面，一些市、縣雖然明確了煤炭行業管理的部門，但人員結構配置不合理，真正懂煤礦安全的人員少。
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