今年以來,特別是9月以後,泰國經濟隨世界經濟一起陷入了更深的不景氣之中。
泰國官方最近已經將今年的經濟增長率調低爲1.5%-1.8%,明年的增長預測也由3%-4.5%調低爲1%-3%。同時,統計數字顯示,貿易贏餘已經減少到每月2億美元,10月份經常項目出現了數個月來的首次赤字2.36億美元,專家預測今年的出口將出現6%的負增長。另外,l到9月,製造業指數僅僅上升了1.8個百分點,而私人投資指數、國內消費指數、消費信心指數都呈下降趨勢,唯有銀行存款餘額在上升。
面對如此嚴峻的經濟形式,泰國政府並未跟隨美國採取降低利率的方式來刺激經濟。11月8日,美聯儲調低利率。同日,亞太地區國家紛紛宣佈下調利率,而泰國央行則維持目前14天銀行間拆借利率2.5%保持不變。
事實上,自從今年5月比蒂耶通·德瓦庫拉就任泰國中央銀行行長以來,泰國一直堅持高利率的政策。此舉的主要目的在於努力控制資金外流,保持既定的外匯儲備水平,以維持整個國民經濟的穩定。目前,泰國的外匯儲備下滑的勢頭已經被遏止,外匯儲備額由5月份的320億美元略有上升,達到了331億美元。
泰國經濟界認爲,目前泰國的經濟問題是結構性問題,“9·11”事件不過起到“落井下石”的作用,使經濟衰退有所加劇而已。要實現經濟復甦,必須改變上個世紀後半葉那種高度依賴美國市場,靠發展出口型產業帶動經濟騰飛的發展思路。必須從根本上促進基礎建設投資,刺激內需,以保證本國經濟具有持續發展的動力。而在目前的狀況下,首先就要克服降低利率,短期刺激經濟的誘惑,以便給結構性調整提供時間和充足的財政支持。
泰國商業部長阿蒂賽·博塔拉米日前談到泰國政府的經濟政策實際上面臨着進退維谷的困境:僅僅解決眼前問題,難以爲未來打下基礎;注重基礎投資,又受到財政上的壓力。明年,泰國必須償還80億美元的外債;截止今年7月,泰國政府的債務負擔已經達到2.86萬億銖(650億美元),佔國內生產總值的56%;剛剛通過的2002度財政預算,更是出現了創紀錄的2000億銖(45.5億美元)的預算赤字。
所以,泰國央行認爲,執行擴張性的貨幣政策雖然可以短期促進出口的增長,帶動經濟出現起色;但大量的資金外流將給政府財政造成嚴重困難,進而打擊投資者的信心。
在央行努力保持金融穩定的同時,泰國政府也在加緊擴大投資,促進內需。總額爲100億銖(2.27億美元)的一攬子減稅和吸引投資以解決中小企業資金不足問題的計劃正在實施;同時,政府已經向全國4.5萬個村莊提供了每個村100萬銖的發展基金;民衆銀行已經向全國18.4萬人發放了總額超過24億泰銖(5400萬美元)的貸款;230多萬經營中小農場的農民已經從政府放寬歸還貸款期限的政策中受益;“一村一產品”的體系正在推廣。
更引人注目的是,11月,泰國因特網公司股票開始首次發行的公開認購,標誌着以上市減持國有股份爲基本手段的國有企業私有化也進入了實質階段。
泰國的53家國有企業是泰國經濟的支柱,其總資本大約4.4萬億泰銖,產值佔泰國國內生產總值的85%以上;但現在這些企業大多數虧損嚴重,負債累累,總資本負債率已經高達1:10,僅2001年,預計虧損就高達1000億株。
政府希望通過股份制改造,在國有企業中建立現代企業管理機制,增強市場競爭力,使之成爲復興國家經濟的中流砥柱。
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