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“增強憲法觀念，推進依法治國”是今年全國法制宣傳日的主題。在全國“四五”普法的第一年，也是第一個法制宣傳日提出這樣一個主題的意義在哪裏呢？就此問題我們採訪了做了多年法制工作的魯學政同志。
魯學政說，我國在全體公民中普及法律常識已經１５年了,應該說成績很好，效果明顯。這可以從幾個現象中看出來。第一，案件多了，這裏說的是民事和經濟案件多了。這從一個方面反映了人們觀念的變化，過去人與人之間有了矛盾或者是受了委屈第一個想到的是“組織”，現在就不同了，人們首先想到的是法律，是去法院說理、討公道。第二，律師多了，律師隊伍的壯大說明人們對律師的需求增加了。人們就社會生活、經濟生活甚至家庭生活當中的很多問題和律師討論，尋求法律的幫助。第三，辦公證的多了。合同、協議、遺囑、繼承甚至財產都要公證一下，這也是在尋求一種法律上的支持。第四，民告官的多了。行政案件從無到有也在上升。這說明，越來越多的人敢於和政府部門論理了。政府部門的具體行政行爲是否有效、合法，最終法律說了算。
當然要說起這些年來我國社會主義民主法制建設的成就和在社會各個方面引起的變化遠不止這些，這只是從公民日常生活的角度來看。正是在這樣的基礎上中央才提出依法治國、建設社會主義法制國家的方略。這也是社會現實生活的需要。
中國十幾億人，靠什麼來維繫這個國家的安定祥和、正常秩序？只有憲法和法律。所以說，每年集中一個日子來搞法制宣傳是很有必要的。
那麼，爲什麼今年會確定“增強憲法觀念，推進依法治國”這樣一個主題呢？
魯學政說：我的理解是，首先，增強法制觀念，最根本的是增強憲法觀念。憲法是國家的根本大法，是依法治國的基礎和依據，在國家政治生活中具有最大的權威性和最高的法律效力。從某種意義上說，我們過去的憲法意識和國家意識是不夠強的，我們現在提出增強憲法觀念，就是要樹立起憲法的絕對權威和國家利益高於一切的觀念。其次，依法治國、建設社會主義法治國家，是黨中央確定的治國方略。依法治國，歸根到底是依照憲法治國。建設社會主義法治國家，必須把憲法的實施擺在首要的位置。第三，就憲法的基本原理來說，作爲公民，凡是法律沒有禁止的都是許可的；作爲政府，凡是未經法律授權的都是禁止的。核心就是依法行政。第四，增強憲法觀念，就是要堅決改變“權力至上”的傳統觀念，樹立“憲法至上”的思想觀念。黨領導人民制定憲法和法律，黨也領導人民實施憲法和法律。憲法序言中說，“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法爲根本的活動準則，並且負有維護憲法尊嚴，保證憲法實施的職責。”憲法第五條規定，“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。”依法治國的基本要求就是有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。
當然，守法是必備的道德品質，“愛國守法”是基本道德規範的重要內容，也應該是每一個公民最基本的行爲準則。
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