另外,縣市長選舉上,國民黨扭轉了上屆僅控制本島5個農業縣市和外島的不利局面,奪得9個縣市長,加上親民黨、新黨的4個縣(苗栗縣由親民黨推薦),“泛藍軍”執政人口從上屆的28.4%上升至43.86%;民進黨等“泛綠”雖奪得中南部的彰化、嘉義等縣,但丟掉了桃園縣、臺中縣市、新竹縣市、基隆市等具有指標意義的人口密集和經濟發達縣市,地方執政人口也從上屆的71.5%劇減至54.7%,與“泛藍軍”在地方政權主導權上的差距大大縮小。
總體來看,島內政治生態並沒有發生根本性的變化,“泛藍”、“泛綠”兩大陣營選票穩定,其票源流向基本上在各自陣營內部進行。
多種因素作用 選戰策略主導結果
造成民進黨在“立委”選舉中獲勝,國民黨慘敗,親民黨和“臺灣團結聯盟”取得較好的成績,其原因是多方面的。
從民進黨來看,受限於經濟不景氣的大環境,固然面臨拓票的困難,在羣衆基礎未擴大的情況下席次和得票率仍雙雙上揚,根本原因就在於競選策略的成功。
具體而言,表現在:首先是民進黨充分利用執政黨所掌握的豐沛行政資源,採用保守提名策略,有效地化解了黨內因提名所導致的矛盾,包括“總統府”、“行政院”和黨中央協同作戰,全力輔選,也有效地拉擡了選情。其次是利用選民渴望政局穩定的心理,將政經亂象歸咎於“朝小野大”和在野政治勢力的抵制與不配合,從而有效地躲開了在野黨對其執政缺失的攻擊。再者是強力“查黑金”、“反賄選”,壓縮了國民黨地方派系綁樁買票的空間。最後是“配票”策略成功,最後關頭民進黨在臺北縣市、高雄市和臺南縣等地發出強制配票令,使這些選區的候選人幾乎全數當選,提升了提名人的當選率。有輿論認爲,“民進黨的安定牌、查賄牌,乃至最後關頭的配票策略,都使民進黨靠基本盤面,搶下最多席次”。
從國民黨來看,未能走出2000年大選敗選的陰影和策略失誤是主要原因。過去一年多來,國民黨始終未走出敗選陰影,黨內改革走樣、成效不彰,未能建立具有凝聚力的領導核心。而且,在喪失執政權後,仍以老大自居,導致國、親合作破局;選戰關鍵時刻,針對黨內部分候選人大肆炒作“國民合作”和陳水扁拋出的“國家安定聯盟”,毫無應對措施,使支持者無所適從,在親民黨和“臺灣團結聯盟”的乘機擠壓下,“立委”選舉出現了支持者自動分流選票的現象。從結果可以看出,國民黨在高雄市南區全軍覆沒,臺北和中南部地區現任“立委”落選者比例甚衆,“臺灣團結聯盟”對其本土票源的蠶食和親民黨對其外省票源的分票效應明顯。此外,國民黨高額提名的提名策略,造成“泛藍”陣營票源重疊也是其失利的重要原因。
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