2000年8月,距浙江蒼南千里之外的廣東省汕頭市,迎來了有史以來最大規模的稅務檢查工作組———國務院807工作組。檢查的結果令工作組震驚:11萬份增值稅專用發票竟有8萬份是假票!許多正在查處的制販假髮票大案中,多數假髮票源自蒼南。
向假髮票開戰
一張僞造的增值稅專用發票,對普通人來說沒有任何意義,而對國家來說,則意味着一大筆稅款流失。
2001年5月,配合全國整頓和規範市場經濟秩序工作,國家稅務總局向全國稅務系統發出通知,整頓和規範稅收秩序,其重點之一就是在全國範圍內開展打擊虛開、僞造、倒賣增值稅專用發票專項行動。
6月14日,溫州市國稅局在局領導的組織和指揮下,抽調120餘名國稅稽查幹部,彙集蒼南縣龍港鎮,對蒼南大大小小企業挨個排查。半個月裏,檢查組共對全縣410戶一般納稅人企業、524戶小規模企業和個體戶進行了檢查。截至9月底,共查明有問題戶54戶,涉及發票份數2231份,虛開價稅合計2563.76萬元,稅額435.87萬元,其中接受假髮票虛開稅額251.48萬元。
抓獲涉案嫌疑人吳宗華
正當檢查組尋找製假窩點的時候,7月27日,一名男子打電話給負責檢查組後勤工作的一位同志,稱有案子要舉報,要求單獨見面。
這位同志交給妻子一個信封,寫下他要去的地點,還有蒼南縣國稅局領導和公安幹警的電話,隻身與舉報人見面去了。
在一個很偏僻的地方,這位同志見到了兩位舉報人。舉報人拿出一本初中課本,裏面夾着各種各樣的假增值稅專用發票和假普通發票的膠片,說是從龍港鎮七間樓村吳宗華家的一個假排污池裏拿到的。他們說,吳從事僞造發票已10多年,在當地相當有名,那個假排污池裏還有若干課本、假髮票和假印章。
拿到舉報證據後,檢查組在接下來的兩天裏,在吳製造假髮票並居住的七間樓村和存放假髮票的浦西村、安家七間村和鹹園村等地,一一認點並繪製了草圖,同時,監視吳的行蹤。
吳宗華,現年43歲。1983年,當龍港鎮這個由農民集資興建的“中國第一農民城”開始建設時,鄰近龍港鎮的七間樓村還屬於較貧困的農村。不甘在家種田的吳宗華髮現,做假髮票能牟取暴利,便開始鋌而走險。吳很快便網羅了一批幫他製假販假的有血統親緣關係的人員。吳以5000元起家,如今已是七間樓村首屈一指的“富人”。1993年蓋起4層新樓,2000年又買了兩處2層樓。
7月30日下午,61名蒼南縣國稅局稽查局幹部和縣公安局幹警分成兩組,同時奔赴七間樓村的吳宗華家和龍港大橋公園邊吳的妻妹黃愛姑家。當場一舉抓獲涉案嫌疑人吳宗華等5人,現場查獲假髮票專用裁刀、裝訂機一臺,專用油墨一盒,稅務發票監製印章20餘個,水印模版底片51張,各種發票模版底片164張,假增值稅專用發票成品36份,假普通發票成品2273份,半成品各類假髮票8萬餘份。檢查組發現,這些假髮票竟涉及上海、山西、廣東、貴州、內蒙古等16個省區市。
乘勝追擊
隨後,與吳宗華團伙有關的一批制販假髮票的犯罪嫌疑人相繼落網。
在蒼南縣國稅局的積極配合下,蒼南縣公安局又相繼偵破了兩起僞造販賣增值稅專用發票案件,收繳假增值稅專用發票230本,抓獲製假嫌犯王德全及其制販網絡的十餘人,並查獲了大量製假工具。
目前,蒼南縣公安人員正在組織力量,積極追捕該案的負案在逃人員。蒼南縣國稅局整頓和規範稅收秩序,打擊僞造、販賣增值稅專用發票的專項鬥爭還在繼續中。
一鼓作氣 再出重拳(短評)
浙江省溫州市蒼南縣吳宗華等一批特大僞造、印製、銷售假髮票案一舉告破,吳宗華等一批犯罪嫌疑人落網,這是全國整頓和規範稅收秩序工作取得的重要成果。
僞造、印製、銷售假髮票不僅形成偷漏稅黑洞,造成國家稅款流失,而且擾亂市場經濟秩序,危害國家財產安全。對僞造、印製、銷售假髮票的違法犯罪活動要堅決打擊,依法懲處,決不手軟。
整頓規範稅收秩序,必須進一步破除地方保護主義。吳宗華等假髮票案能夠在蒼南縣存在達15年之久,並氾濫成災,使成名極早的“印刷之鄉”成了僞造、印製、銷售假髮票的重災區,這既有犯罪分子見利忘義、以身試法的瘋狂,也有聽之任之、養虎爲患、睜一隻眼閉一隻眼的地方保護主義的庇護。如果我們不徹底根除地方保護主義滋生的土壤,稅收秩序就不可能根本好轉。
大力整頓稅收秩序需要一鼓作氣,再出重拳,務求全勝。當前,整頓和規範稅收秩序工作正在進一步深入。國家稅務總局結合打擊騙取出口退稅、嚴厲查處虛開增值稅專用發票犯罪、強化高收入者個人所得稅徵管“三大戰役”,再次出臺了整頓和規範稅收秩序的六條舉措。落實這些措施,關鍵是要動真的,來硬的,抓實的,認識和工作都不能含糊。
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