簡介
李勇,10年前從北京調到天津經濟技術開發區,之前曾在國務院辦公廳工作,先後擔任過開發區管委會常務副主任、天津開發區總公司總經理,1998年開始任天津經濟技術開發區管委會主任。
距計劃建成濱海新區的日子越來越近,這裏將成爲天津經濟發展的最大亮點。在整個濱海新區建設中,開發區無疑起着舉足輕重的作用,從某種意義上說,開發區代表了天津發展的一種模式,也代表着濱海新區的一種速度。因此,採訪開發區管理者成了此次盤點的重要一環。
記者:每當你乘車進出開發區時,面對開發區內蒸蒸日上的繁榮景象,有一種什麼樣的感受?
李勇:我在天津經濟技術開發區工作的10年中,始終居住在開發區內,親眼目睹了開發區這10年的變化,每次看到一片片新廠區竣工,一座座新大廈拔起,心裏就有說不出的欣慰,記得我剛剛到天津經濟技術開發區時,見到的還有片片的荒地,而10年後的今天,這裏已經是一座現代化新興城區。我印象最深刻的是,開發區到天津市區以及到北京的交通越來越方便,記得剛到開發區工作時,每週我都要回北京一趟,那時,津京塘高速公路還沒有全線貫通,天津一端只修到楊村,往返津京地區必須走一段高速走一段老路,當時走一個單程就需要3個多小時。後來。高速公路逐步全線竣工,也逐步拉近了開發區與天津市區及北京的距離。現在,去北京一個單程只需要不到2個小時。看到開發區一天天的壯大,有一種發自內心深處的高興。
記者:開發區與以往相比有了哪些變化?
李勇:開發區所坐落的地點,原來是一片鹽鹼地,寸草不生,經過鹽鹼地改造,現在的開發區內到處是綠色植被,在宿舍區的綠化帶裏,可以看到野兔、刺蝟等野生動物。每天清晨都能聽到鳥鳴聲。開發區從1995年開始,加快開發城市生活建設,生活服務、房地產、公益建設迅速得以發展,到現在,在開發區生活和工作的許多人覺得,空氣清潔了、城市整潔了、治安安全了,得到的服務方便了,生活的環境和質量都有了很大的改觀,生態環境也有了很大的改觀。這裏的生活甚至比在市區還舒適。
記者:很多人都在關注着開發區,作爲天津經濟重要組成部分,她的成績是顯而易見的,人們都在關注着開發區的優勢,但是作爲一個領導者是否要經常考慮開發區會有哪些不足呢?
李勇:如果看不到不足,就不能進步,對待任何一個事物都是這樣的,敢於直面不足也是政府官員必須要做的事情,我們開發區管委會的每一位同志都希望大家能經常給我們指出不足。對於開發區來說,在城市的建設上還是有一定的差距,今後可能會加大城市的功能建設,使在開發區生活的人們得到高質量的生活保障。
記者:中國入世後,政府的職能需要改變,開發區管委會的許多良好的經驗是不是可以得到借鑑?
李勇:天津經濟技術開發區是在中國改革開放初期成立的,當時就是一個新生事物,開發區一開始就是建立在市場經濟的環境中,在開發區裏,無論是經營,還是政府職能管理,完全是按照國際慣例運行。實行依法治區,實際上也可以這樣說,開發區在某種程度上早已經入世了。開發區在成長壯大的日子裏,確實積累了一些寶貴的經驗,這些經驗在中國入世後,肯定還會發揮重大作用。
記者:中國入世後,政府將會扮演什麼樣的角色?
李勇:中國入世後,政府的職能將會有所改變,爲了促進經濟的進一步發展,就必須做到政企分開,發展的主體是企業,政府的職能是促進企業的發展,同時,政府應該是一種鼓動者的身份,做好區域的遠景規劃,造出區域經濟發展的預期,鼓舞大衆振作精神,實現預期的目標。對於區域的經濟應該規劃出主導產業,例如像天津經濟技術開發區,現在的主導產業就是電訊業,特別是無線通訊業已成爲龍頭,然後,加大宣傳力度,讓全世界都知道你的區域主導經濟是什麼,並且認識到該區域有非常好的發展前景,從而讓諸多經濟要素向此區域流動,達到振興區域經濟的目的。
記者:在2001年中,您對開發區的工作有何評價?
李勇:對今年的工作比較滿意,開發區在今年的工作中達到了預期的目標,實現了跨越式發展。
記者:在明年的工作中,你準備做一些什麼事?
李勇:在吸引投資的同時,合理的降低成本,以適應與國際經濟接軌後出現的新型生產方式。提升產業結構,提升產業的附加值。加大科技發展投入,提高加工製造業的高科技含量。改進自身工作作風,提高工作效率。
記者:請問您怎樣看待我國“入世”後利用外資將面臨怎樣的新形勢?
李勇:二十世紀九十年代以來,世界跨國公司出現了將高級製造業轉移到中國大陸的趨勢,在九十年代初期和中期一度出現搶灘式對華投資的高潮,這爲天津開發區的產業升級和經濟發展創造了良好的外部機遇;在九十年代後期,由於我國利用外資政策出現局部調整,以及國內市場供求狀況發生根本逆轉,導致我國吸引的外國直接投資總額徘徊不前,加劇了國內各開發區之間的招商引資競爭。進入二十一世紀以後,由於歐美國家的經濟增長開始放緩,日本經濟持續低迷,尤其是“9·11”恐怖襲擊事件可能使世界經濟陷入衰退的邊緣,而我國經濟仍能保持7%以上的增長率,加上全球跨國併購投資趨於減少,從而使我國對國際資本的吸引力大大增強。我相信,我國“入世”將進一步促進目前利用外資的良好勢頭,這是因爲,第一,“入世”將使我國利用外資的環境得到改善,領域得到拓寬,方式得到擴展;第二,“入世”將使我國更深入地參與國際分工,有可能成爲繼日本之後的新的世界工廠。
記者:“入世”對天津開發區的未來發展意味着更多的機遇還是更大的挑戰?
李勇:我認爲機遇與挑戰總是並存的,屬於同一問題的兩個方面。我國“入世”爲天津開發區帶來的機遇主要包括,第一,在產業發展方面,有可能接受發達國家跨國公司向中國大陸加速轉移的高級製造業;第二,在利用外資方面,將隨跨國公司高級製造業的加速轉移而出現較大增長的空間;第三,在經濟發展方面,受我國關稅壁壘降低和跨國公司新建投資增加等因素的影響,開發區產品出口將進一步面向全球市場,從而使出口與內銷在更高的基礎上成爲開發區經濟“列車”加速前進的平衡“雙輪”。但是,我國“入世”也對天津開發區這種加工型地區帶來一定挑戰,要求我們必須未雨綢繆,超前謀劃。首先,在引資對象方面,開發區應該將吸引高級製造業投資作爲引資重點;其次,在引資方式方面,開發區在堅持以新建投資爲主的同時,要拓寬收購兼併等其他方式;再次,在技術水平方面,開發區應該提高加工製造業的技術水平和科技含量,爭取成爲全國高級製造業加工中心之一。我相信,只要我們應對得當,佈置落實迅速,我國“入世”將爲天津開發區的再次跨越式發展提供新的契機。
記者:爲了適應我國“入世”後的新形勢,天津開發區將進行怎樣的調整?
李勇:“入世”以後,天津開發區要爭取在國內開發區中率先成爲跨國公司的主要生產基地和全國高級製造業的重要加工中心。爲了實現這個目標,天津開發區將在以下幾個方面進行調整。第一,將發展電子電氣和汽車機械產業作爲吸引世界跨國公司投資的重點產業,使摩托羅拉、三星集團、豐田汽車在天津開發區形成三足鼎立的發展態勢;第二,進一步調整目前製造業與服務業的失衡關係,確保服務業,特別是物流業和金融業的發展能爲高級製造業提供有力的支持,簡單地說,天津開發區要爭取做到製造業、物流業和金融業三業並舉;第三,爲了建成全國高級製造業的重要加工中心,天津開發區既要爭取區內跨國公司的追加投資和其他跨國公司的新增投資,也要促進跨國公司收購兼併有核心技術、有市場前景的國內企業,還要通過發展服務貿易來提高產業整體競爭力,或者說,新建投資、收購兼併和服務貿易必須三管齊下。
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