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從2002年1月1日起,長江河道採砂實施許可制度,凡是從事長江採砂活動的單位和個人,必須向沿江市、縣人民政府水行政主管部門提出申請,在水行政管理部門審批發放河道採砂許可證後,才能在規定的時間和規定的範圍內從事採砂作業。
長江河道採砂是事關長江河勢穩定、防洪和通航安全的大事。但近年來,沿江一些單位和個人受眼前利益驅使,非法採砂,不僅破壞了天然河牀,而且嚴重威脅到行船和旅客生命安全。爲了理順體制,明確責任,加強對長江採砂的合理規劃和嚴格管理,國家專門制定了《長江河道採砂管理條例》。
對未辦理採砂許可證而擅自在長江河道上採砂的,將被主管部門沒收非法所得和採砂器具,同時處以10萬元以上30萬元以下罰款,情節嚴重觸犯刑律的要依法追究刑事責任。
辦理了許可證的採砂單位或個人,也必須按照長江採砂規劃,在指定的時間、指定的地點進行合理開採,要改變河道採砂許可證規定的事項和內容的,需重新辦理採砂證。
*入世後第一個元旦又一批新法規生效
華聲報訊:新年第一天,又有一批重要條例法規正式實施。這些條例有中國政府履行世界貿易組織協定和對外承諾,加快社會主義市場經濟法律環境建設的鮮明特點。
隨着中國加入WTO,外國電信營運商、法律事務所、旅行社等將更多地進入中國。今起施行的《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》,使外國律師事務所駐華代表機構及其代表依照條例規定從事法律服務活動受中國法律保護。《外商投資電信企業管理規定》則對外商投資電信企業經營基礎電信業務、增值電信業務等做出明確規定。《國務院關於修改〈旅行社管理條例〉的決定》更增加一章特別規定,外商投資旅行社將可以依條例規定經營中國入境旅遊業務和國內旅遊業務。
在履行WTO成員義務同時,中國將依法保護自己的權益。今起施行的《中華人民共和國反傾銷條例》,規定了對以傾銷方式進入中國的進口產品實行反傾銷的有關措施。《中華人民共和國反補貼條例》則規定了對補貼並對國內產業造成實質損害或阻礙的進口產品採取反補貼措施的辦法。《中華人民共和國技術進出口管理條例》鼓勵先進、適用的技術進口,鼓勵成熟的產業化技術出口。並對分別屬於禁止進口和出口的技術進行管理。《中華人民共和國保障措施條例》將對產品數量增加,並對相關國內產業造成嚴重損害或者嚴重損害威脅的進口產品進行調查並採取保障措施。
一批同人民羣衆關係密切的法規也將從1月1日起生效。其中《行政法規制定程序條例》、《規章制定程序條例》的施行,將有利於消除部門、地方規章片面擴大、強化本部門、本地方的權力,甚至與法律、法規相牴觸現象。《價格違法行爲舉報規定》則將虛假優惠折價、虛構原價等13種行爲明確認定爲價格欺詐。中國證監會制定的《客戶交易結算資金管理辦法》隔離了客戶資金與證券公司自有資金,有利於防止客戶保證金被挪用,避免證券公司經營不善而殃及客戶。新的退市辦法《虧損上市公司暫停上市和終止上市實施辦法(修訂)》則增強了客觀性,減少了主觀因素,簡化了程序,堪稱股市最好的新年佳音。
此外,從1月1日起,根據交通部的政策,個體運輸船舶戶將不準經營水上客運,水上運輸將走規模化經營之路,個體船將不再成爲安全隱患。國家稅務總局的《稅收執法過錯責任追究辦法(試行)》,將規範稅收執法行爲,促進稅務人員依法行政。而國家制定的《職業健康安全管理體系規範》之施行,可望通過建立和保持職業健康安全管理體系,控制並改變中國職業健面臨的嚴峻形勢。
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