鐵路價格聽證會將於1月12日在北京舉行,不少消費者有個疑問,這次聽證會會不會像以前有些聽證會一樣走過場?記者採訪中瞭解到,有關方面爲此做了大量深入細緻的準備工作,對聽證會的程序包括代表發言時間的控制等,都進行了仔細研究,以確保聽證會的公開、公正、公平。
此次聽證會是《政府價格決策聽證暫行辦法》頒佈實施以來,國家計委主持召開的第一個聽證會。爲確保聽證會的成功進行,國家計委會同有關部門進行了充分準備。爲確保聽證代表的廣泛性和代表性,國家計委將消費者代表的徵集工作委託給與消費者關係最爲密切的中國消費者協會。在全部33名正式代表中,消費者代表12位,處於優勢地位。代表主要來自與調價方案關係密切的地區,有4名民工成爲正式代表,而且他們的發言被安排在靠前的位置上。
考慮到部分代表對鐵路運營成本等技術性問題不是十分了解,爲保證鐵道部報送方案中有關財務、成本內容的真實性、準確性,此次聽證會引入了不受制於價格主管部門、業務主管部門和聽證申請人的中介機構,由他們對申請方案進行獨立評審。據悉,爲找到合適的中介機構,國家計委請財政部推薦了幾十傢俱備資格的中介機構,並請他們分別提出了評審工作方案,經反覆篩選最終確定了1家會計師事務所負責評審,這家機構已提前介入工作。
據瞭解,爲確保聽證會的公正性,此次聽證的會議經費全部由國家計委承擔。聽證過程將由中央電視臺進行現場直播,新華網等也將進行網上直播,保證會議的公開透明,接受社會監督。考慮到消費者的“信息不對稱”問題,聽證會將盡量縮減申請人的介紹性發言時間,增加聽證代表的發言機會。在自由發言、辯論階段,將確保每名代表享有同樣的發言權力,爲此還專門設置了自動控制計時器。聽證會後,國家計委等部門將參考代表的意見,將有關材料上報國務院。最終確定的票價變動方案,將予以公開披露,並對有關情況給予解釋。
據悉,鐵道部對此次聽證會十分重視,組織了部分司局和鐵路局對鐵路運營成本、調價可行性等進行了仔細測算。記者瞭解到,鐵道部此次申請聽證的方案並非是一個“春運漲價”的方案,而是“鐵路部分旅客列車實行政府指導價”的聽證,即鐵路部分旅客列車由過去的政府定價改爲政府指導價,可根據不同時期的市場需求調整價格,包括春運、黃金週等,有漲有降。應該說這是理順鐵路價格體制的一個重要措施。
此間權威專家指出,舉辦價格聽證會在我國是一個新生事物,還需要有一個探索、完善的過程。由於缺乏足夠的經驗,聽證會可能會出現這樣那樣的疏漏,但這項制度把羣衆引入政府決策程序本身即是一個歷史性的進步,全社會應給予足夠的理解、關心和支持,並共同推動這一制度走向成熟。
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