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２００２年我國將全面啓動退耕還林工程。國家計委有關負責人今天在此間表示，今年計劃退耕還林面積３４００萬畝，宜林荒山荒地造林面積３９９３萬畝。
據介紹，在總結兩年試點的基礎上，今年將抓住目前糧食庫存較多的有利時機，加快實行“退耕還林、開倉濟貧”。要採取個體承包的方式，做到“三到戶”，即：退耕還林和宜林荒山荒地造林，以及植被保護的任務落實到戶；國家糧食補助、現金補助和種苗補助的政策兌現到戶；實行“誰造林（草）、誰經營、誰受益”的政策，林草權屬落實到戶。
爲了保證退耕還林任務的完成，今年將落實退耕還林“目標、任務、資金、糧食、責任”五到省的規定，落實市、縣、鄉級政府目標責任制，項目管理和技術承包責任制，各部門分工負責制；科學編制縣級實施方案和鄉鎮級作業設計工作，將任務、措施落實到山頭地塊，落實到農戶。同時，要做好種苗準備，確保種苗供應。加強監督檢查，嚴格補助糧和補助資金的管理。對檢查出的問題，要堅決糾正，對相關責任人要嚴肅處理。
據瞭解，兩年來，退耕還林試點工作取得明顯效果。初步統計，到2001年底，累計完成退耕還林1867.3萬畝，宜林荒山荒地造林1635.1萬畝。造林成活率達到國家規定的標準，糧食、現金補助基本兌現到戶。一些地方把退耕還林工作，同調整農林牧業結構、建設基本農田、發展農村能源、實行生態移民，以及封山禁牧、舍飼圈養結合起來，走出了一條生態改善、經濟發展和農民增收“三贏”的路子。試點期間也出現了一些不容忽視的問題。如有些地區治理模式單一，沒有處理好加強生態建設與解決農牧民長遠生計、發展地方經濟的關係；有些地方違反國家規定，出現截留種苗補助資金和現金補助、套取國家糧食供應資金，以及向農民供應不合格糧食等問題。
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