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在今天舉行的部分旅客列車票價實行政府指導價方案聽證會上,鐵道部運輸局局長鬍亞東在回答代表提問時認爲,近年來實行部分鐵路價格上浮,削峯填谷作用是明顯的。
他說,這次鐵道部在考慮設定這次上浮方案時是非常慎重的,作了認真的考慮。首先我們這一次提出部分旅客列車票價實行政府指導價,目的有兩個,一個是建立一種新的價格機制;二是利用我們的價格槓桿作用,調節市場供給。我們考慮把春運期間的上浮幅度略微擡高一點,30%沒有變。春運期間列車的超員情況主要體現在硬座方面,所以我們想從分流旅客考慮,要儘可能的解決硬座的嚴重超員問題。
春運期間採取票價上浮,其削峯填谷的作用是明顯的。1999年到2001年票價上浮實行了三年,第一個春運高峯日,日均和低谷客流的差距在逐漸減少,比如1999年是1.43:1:0.39,200年是1.27:1:0.44,證明我們的高峯日峯頂已經降低了,同時我們的客流高峯期的時間延長,這樣我們的曲線逐漸的趨緩。
第二是鐵路客流的增長趨勢減緩。1999年到2001年同期比分別增長了7.9%、4.5%和-1%。三年來,通過價格槓桿的作用,客流的急劇增長的勢頭也得到了一定的控制。
第三是不上浮的期間,客流比同期都分別有了增長。
第四是客流的高峯期延長了。
第五是旅客列車的超員率也有了變化。
第六,去年春運之前,中國社會事務調查所在2000年春運前對北京、天津、上海的居民進行了調查,28%的旅客認爲春節是外出探友的好機會,表示票價上浮不影響出行;47%的旅客表示票價上浮對出行有一定影響;25%的旅客表示春節車票漲價將對春節出行有很大影響,將取消出行計劃或改期。
由此可見,如果我們實行春運票價上浮,將有大量的旅客改變出行計劃。
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