近日,臺灣當局的兩個動作引起了兩岸人民的高度警惕:一是陳水扁對臺軍高層進行大規模的人事調整,二是臺當局正式決定“護照加註臺灣”。
臺軍人事大調整
即將於2月進行的“內閣”改組是陳水扁上臺以來最重要、也最能反映其個人意志的高層人事改組,其中以“國防部長”爲核心的軍方人事調整尤其令人關注。1月14日,臺灣《東森新聞網》及《中國時報》等媒體相繼報道說,“總統府”高層人士表示,臺軍高層人事調整的名單已於13日晚正式出爐:“國防部長”由現任“參謀總長”湯曜明接任;“參謀總長”由“海軍總司令”李傑升任;“陸海空三軍總司令”分別由“副參謀總長”霍守業、“副參謀總長”苗永慶、“空軍副司令”劉貴立轉任或升任;“憲兵司令”楊雨村調任“軍管區司令”,遺缺由邱宗男接任。
臺軍的這次人事調整共分三部分。其中,“國防部長”與兩位“副部長”(軍政、軍備,一文一武)以及“參謀總長”4個職位最爲重要。根據將於3月1日正式生效的臺灣“國防法”和“國防部組織法”(臺灣媒體稱之爲“國防二法”)的規定,新任“國防部長”2月份走馬上任後,成爲僅次於“總統”的軍中實權派人物。其次是三個軍種“總司令”的人選與現役二級上將的職務調整。再次是3名“副參謀總長”人選與資深中將的調動。
臺灣輿論稱此次大調整是“臺軍建軍以來規模最大的一次”,不但“國防部長”與“參謀總長”同時調動,“三軍總司令”、“憲兵司令”及3名“副參謀總長”、“軍管區司令”也同時調動,這種現象是前所未有的。其結果,幾乎所有的二級上將全部調動。島內媒體還透露,陳水扁與湯曜明已約定於1月20日中午見面,估計臺軍高層的人事調動將最後拍板定案。
落實“軍隊臺獨化”
此次臺軍高層人事大調整,與陳水扁“臺軍臺獨化”的用心密不可分。
陳水扁很清楚,他要坐穩“第一把交椅”,就必須掌握軍隊、情報、警察等機構,尤其要掌握軍隊。但民進黨長期被排斥在“國防事務”之外,無權插手軍方事務。不久前,民進黨成爲“立法院”第一大黨。陳水扁認爲時機已到,便迫不及待地對臺軍高層進行大規模的人事調整,主要着眼點是打破軍中既有派系,全面、直接地掌控軍隊,鞏固其極不牢靠的政權基礎。
陳水扁視臺軍爲“反‘臺獨’的最後堡壘”。上臺以來,他在軍隊中推銷“臺獨”思想,妄圖將臺軍變成“‘臺獨’的大本營”,但收效不大。“國防部長”伍世文曾公開強調“軍隊是反‘臺獨’的”。“陸軍總司令”陳鎮湘曾因“不願爲‘臺獨’而戰”準備辭職。見軍方高層不聽話,陳水扁惱羞成怒,下決心排除異己,把“看起來順眼”的人安插進軍隊。此次調整,伍世文、陳鎮湘等反“臺獨”人士紛紛落馬,明顯遭到了打擊報復。
美國的支持,尤其是臺美軍事合作被視爲“臺灣的生命線”。由於湯曜明並非美國期待的“國防部長”的最佳人選,因而,臺當局在安排“國防部副部長”等軍方高層人事時下了不少功夫,以彌補美國不瞭解湯曜明的缺陷,增強美臺軍事合作的“配合度”。李傑作爲“潛艇專家”,長期參與對美軍購業務,去年曾應邀訪問美國首都華盛頓及美軍太平洋司令部,與美方的關係非同一般。即將出任“陸軍總司令”的霍守業,去年年初曾赴美參加“臺美軍售會議”,年底又赴美與美方官員進行戰略對話。據臺灣官員透露,在美國期間,霍守業受到了“超規格”的接待。即將當上“副總參謀長”的苗永慶出身海軍,在與美國配合方面表現搶眼,受到美方肯定。此外,與美國國家安全系統關係密切的“國安會諮詢委員”高英茂,以及曾在華盛頓的智囊庫中任職、被稱爲“有美國中央情報局影子”的“陸委會副主委”林中斌,都是美國看好的“國防部副部長”人選。
陳水扁送出“大禮”
在大舉推動“軍隊臺獨化”的同時,臺當局還別有用心地通過了“護照加註臺灣”決定。1月13日,陳水扁在“臺獨”組織“臺灣人公共事務協會(FAPA)”成立20週年大會上唸完講話稿後,突然宣佈要“告訴在場人士一個好消息”。他故意停頓了一下,然後拿着腔調說,他已於兩天前批准了“外交部”在護照上加註“臺灣”字樣的公文,“好讓外國政府與友人區分臺灣與中國的不同”。他還說,“這是送給FAPA最好的生日禮物”。之後,陳水扁又舉起雙拳,連續三次聲嘶力竭地高喊:“臺灣加油,繼續打拼。”
“護照加註臺灣”一事,臺當局醞釀已久。此前,臺灣“行政院”和“外交部”一直態度曖昧,最主要是擔心正在“立法院”審查的“總預算案”難以過關,以及引發政治危機。哪知陳水扁未向他們打招呼就匆忙“透露了天機”。臺當局的官員們全都傻了眼,然後趕忙站出來替陳水扁打圓場,以便把爭議壓到最低限度。1月13日晚,“外交部”連夜召開緊急會議,公佈新“護照”的樣本,同時一個勁兒地辯稱:“國名部分沒有更動,只是在護照最下方增加一行英文‘ISSUED IN TAIWAN’(臺灣簽發)”。“外交部長”田弘茂稱,這“完全是技術考慮,絕沒有政治考慮”。14日晚,“行政院長”張俊雄批准了“外交部”的新護照計劃。臺灣“總統府”發佈新聞稿說,在護照上加註“ISSUED IN TAIWAN”只是像臺灣產品在國際上一直以“MADE IN TAIWAN”著稱一樣,“完全不涉及更改國號的問題”。
臺當局受到嚴正警告
對於陳水扁拿軍隊、護照做文章的做法,美國深感憂慮,批評臺當局“會使美國的對臺政策陷入更困難的境地”,島內各界也是反對聲四起。“護照加註臺灣”受到的抨擊最多。在野黨譴責陳水扁“更改國號”,“害死臺灣”。1月14日,國民黨主席連戰抨擊陳水扁妄圖打破兩岸關係現狀。親民黨政策中心主任張顯耀認爲,臺當局此舉“根本是間接更改國號”。
與此同時,在野黨迅速採取了一系列的反制措施。1月15日,國民黨、親民黨、新黨決定,在通過“總預算案”時將要求“不得隨意變更護照封面”,否則將刪減“外交部”1億元新臺幣的預算。國、新兩黨聲明,他們不排除把戰場擴大到“司法院大法官會議”。1月14日,親民黨主席宋楚瑜意有所指地表示,他與國民黨主席連戰“近期內有必要會面”。
祖國大陸方面則對陳水扁的“臺獨”行徑提出了嚴正警告。1月15日,中共中央臺辦、國務院臺辦新聞發言人就臺灣當局不斷進行“漸進式的臺獨”活動發表談話。發言人說,臺灣當局領導人在上臺之初,曾承諾不會宣佈“臺獨”,但事態發展表明,他不僅沒有放棄“臺獨”立場,而且不斷以蠶食的手法推行“漸進式的臺獨”活動。這些活動都是企圖將臺灣與大陸分割開來,改變臺灣是中國一部分的地位,從而爲最終實現公開“臺獨”創造條件。
該發言人強調,臺灣是中國不可分割的一部分。任何形式的“臺獨”,都是絕對不允許的。對於臺灣當局的各種“漸進式的臺獨”活動及其惡性發展,我們一直高度警惕和嚴重關切。臺灣當局如果誤判形勢,一意孤行,繼續推行“漸進式的臺獨”分裂步驟,只會加劇兩岸關係緊張,必將自食惡果。
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