|
“阿富汗重建工作開始後，需要大量的物質與資金援助。我在多個國際場合都強調說，阿富汗就像一輛正在前行的汽車。當阿富汗人坐在駕駛室裏，握着方向盤前驅時，我們堅決反對別人的腳踩油門或剎車，要讓阿富汗人自己成爲真正的司機。” 說這番話的就是中國阿富汗事務大使兼中國亞歐會議高官王學賢先生。王大使的形象比喻所傳達出的信息得到了阿富汗臨時政府和很多發展中國家的一致好評。1月25日，他在北京接受了本報記者的獨家採訪。同一天，中國外交部亞洲司副司長孫國祥在北京的外國記者新聞中心就阿富汗臨時政府主席卡爾扎伊訪華情況向外國記者吹風。
就在此前一天晚上，中國對外正式公開宣佈，在已經分別援助3000萬元人民幣和100萬美元的基礎上，再向阿富汗提供1.5億美元(1美元約合人民幣8.3元)的援助。而此時，王學賢作爲“中國政府特使”剛剛從東京援助阿富汗會議上返回北京。王大使解釋說，中國阿富汗事務大使是主管中國有關阿富汗問題的國際多邊協調，特別是有關阿富汗的多邊國際會議，一般不涉及中國內部的協調和中阿雙邊關係。
東京會議出手闊綽
根據聯合國、世界銀行和亞洲開發銀行的估算，10年內，阿富汗重建所需資金至少是150億美元，僅前5年就需要100億美元，才能使阿富汗恢復並維持正常運轉。這還不包括向阿富汗提供的醫療、食品、帳篷等人道主義援助。1月21日至22日在東京召開的援阿會議可謂成果豐碩。衆多國家，特別是發達國家和鄰國基於不同的利益考慮，紛紛掏出重金。會議上所募集的45億美元援助資金甚至超出了卡爾扎伊自己的預期。
當然，這都是有原因的。美國把阿富汗打得一塌糊塗，自然要掏出大筆資金幫助重建，否則，它就很難在阿富汗和中亞繼續立足，美國派出了一個以國務卿鮑威爾爲首的多達130多人的強大代表團，表明對該會議的重視。會上，美國捐了2.96億美元，是單個國家中在一個年度內捐款最多的國家。日本既做東主辦會議，又掏出5億美元的銀子，無非是想急切地擴大其在中亞地區的影響力。因此，日本出手闊綽甚至不惜吐出血本，儘管它在其他國家面前拼命叫喊日本經濟不行了，不景氣已經10年了。印度對援助阿富汗的承諾也非常痛快，而伊朗一開口就是出5.6億美元，沙特阿拉伯作爲穆斯林兄弟也掏了2.2億美元。歐盟以4.95億美元的援助額在很多場合反覆強調，“我歐盟援助阿富汗金額最大。”不過，歐盟內部有些國家抱怨，這次歐盟吐血太多。值得注意的是，某些發達國家在援阿時都附有先決條件，要麼與政治掛鉤、要麼與軍事掛靠、要麼與安全靠攏等等，其目的都是試圖爭奪在阿富汗問題上的主導權。
針對東京會議，王大使說，參加東京會議的有61個國家和21個國際組織。這次會議是衆多阿富汗事務國際會議的繼續，它與已經結束的華盛頓會議、伊斯蘭堡會議、布魯塞爾會議以及波恩會議等都密切相關。東京會議是由阿富汗問題“特別指導小組”4個主席國——美國、日本、歐盟和沙特共同主持的。王大使評價說：“總的看，這是一次積極而務實的會議，國際社會非常重視這次會議，是因爲它與國際反恐怖聯繫在一起的。”
王大使說：“阿富汗急需援助，這是毫無疑問的。在阿富汗反恐怖軍事問題解決之後，就要解決阿富汗的重建問題。各方對阿富汗提供人道主義援助和幫助阿人民重建家園表現出了極大的熱情，採取了許多積極有效的措施，而且，還做出不少承諾。基於此，這次會議共募集資金45億美元，第一年援助的金額是18億美元。當然，各國援助阿富汗的立足點是千差萬別的。”他還說，中國政府對這次務實會議表示讚賞，並相信，這次會議對阿富汗走上和平穩定的發展道路將會產生積極的影響，不過，今後更艱鉅的任務就是落實承諾。
中國援阿睦鄰而居
王大使說，中國作爲阿富汗的鄰國，與阿富汗有共同邊界92公里。從歷史上看，中國與阿富汗一直是友好的。在塔利班政權之前的阿富汗政府，中國一直與其有友好往來。中國一直十分關注阿富汗問題的和平解決，並一直非常重視對阿人道主義援助及戰後重建工作，中國也願與國際社會一道積極參與阿富汗戰後重建。
中國外交部互聯網站引述亞洲司官員的話說：“中阿作爲鄰國，我們一直有非常良好的關係。中國人民對阿富汗人民始終懷有非常友好的情誼。中國對阿富汗的援助從沒有間斷過，即使在前蘇聯入侵阿富汗時和阿內戰期間，中國每年都通過有關國際機構向阿富汗提供援助。”
王大使說，在阿富汗臨時政府成立之際，中國向阿提供了價值3000萬元人民幣的緊急人道主義物資援助。在東京會議上，中國政府又宣佈再向阿提供100萬美元現匯，作爲阿臨時政府的啓動資金。這100萬美元現金已經轉到阿臨時政府的賬戶上。1月24日，中國國家主席江澤民會見卡爾扎伊時又宣佈提供1.5億美元的重建援助。
中國爲什麼要如此大力援助阿富汗？王大使說，中國本身還有很多地方都很貧困，現在又進行西部大開發，中國的每一分錢都很有用，而中國盡力援助阿富汗主要有以下4個方面的考慮：
第一，援助和支持發展中國家是中國外交政策的一貫立場和出發點。對世界上很多發展中國家，當他們遇到困難的時候，中國總會提供力所能及的幫助，這是由中國外交政策的本質所決定的。中阿建交後，兩國一直保持着睦鄰友好關係，而且，中國老一代領導人中有很多都曾訪問過阿富汗。
第二，作爲與阿富汗接壤的鄰國，作爲聯合國安理會常任理事國，中國希望阿富汗實現和平、民族和解與國家繁榮。這樣的一個阿富汗對整個中亞地區都很重要，對中國也很重要，尤其是，阿富汗的和平與發展對在該地區打擊恐怖主義至關重要。
第三，塔利班當政時，本·拉登的“基地”組織也訓練過中國“東突”分裂分子。這些分裂分子嚴重威脅着中國的新疆和西部的和平與穩定，中國也是恐怖主義受害者。從這個角度說，中國幫助阿富汗反恐怖，實際上就是在幫助我們自己。
第四，中國對阿富汗的援助有利於中國與阿富汗今後在經濟貿易等方面的合作，也能帶動本國企業在阿富汗市場的發展。現在的阿富汗可說是千瘡百孔，百廢待興，中國參與阿富汗建設與發展的機會和優勢都很多，比如在阿富汗的基礎設施和農業建設等方面。
與此同時，中國外交部亞洲司副司長孫國祥也表示：“中國對幫助阿富汗戰後重建的態度是非常積極的。中國既有技術、又有能力參與阿富汗戰後重建工作。至於具體的項目，我們將與阿臨時政府進一步探討。”
總之，王大使說，中國援助阿富汗既有利於阿富汗人民，又有利於促進中阿兩國的長期合作。(未完待續)
|
