同志們:
我們這次會議,是在國際形勢複雜多變、我國加入世貿組織的新形勢下召開的一次十分重要的會議,對於加強幹部隊伍建設,實現跨越式發展具有全局性意義。
剛纔,峯巖同志傳達了江澤民總書記在中紀委七次全會上的重要講話和尉健行同志報告的精神。總書記的重要講話,從鞏固黨的執政地位、維護國家長治久安的高度,深刻分析了我國在新世紀面臨的國際國內形勢,精闢地闡述了加強幹部隊伍建設的問題,要求各級領導幹部必須牢固樹立正確的權力觀,誠心誠意爲實現人民的利益而奮鬥。我們一定要認真學習、深刻領會,把思想和行動統一到總書記的講話精神上來,更好地實踐“三個代表”的重要思想,全面加強黨的建設,推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展,爲加快天津發展提供強有力的保證。
多年來,我們高度重視黨風廉政建設,始終堅持黨要管黨、從嚴治黨,認真落實中央的部署,立場堅定,旗幟鮮明,不斷加大反腐倡廉力度。我們注重從教育抓起,在治本上下功夫,努力提高領導幹部的辨別能力、自控能力和悔過能力,探索出了一些行之有效的預防和治理腐敗的措施,取得了新的明顯成效。全市黨風廉政建設和反腐敗鬥爭始終堅持了高標準、嚴要求,腐敗現象蔓延的勢頭繼續得到遏制,一些防止腐敗的治本措施正在逐步建立,人民羣衆對反腐敗工作的滿意程度逐年提高。我市國民經濟持續快速發展,羣衆心齊氣順,人民生活水平顯著提高,社會風氣良好,各方面都保持着積極向上的可喜態勢,這是與黨風廉政建設所取得的成績分不開的。全市各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察幹部,認真履行職責,勤奮努力,紮實工作,富有創新精神,創造了許多新的經驗和做法,一些方面的工作走在了全國的前列,受到了中央領導和有關部門的充分肯定,爲加快天津的發展發揮了重要的作用。在此,我代表市委向同志們表示親切的慰問!
牢固樹立正確的權力觀,是執政黨的一項長期的重大任務,是每一位領導幹部必須解決好的根本性問題,也是對每一位領導幹部的基本要求。權力是一種影響力、支配力和控制力,具有雙重性。用好了,利黨、利國、利民;用歪了,就會產生腐敗。權力腐敗是一切腐敗的根源。濫用權力,以權謀私,將嚴重影響黨的路線方針政策的貫徹落實,擾亂經濟秩序,敗壞社會風氣,損害黨的形象,最終將失去民心,甚至亡黨亡國。古今中外,任何政權的更替、政黨的興亡,都脫離不了這個基本規律。能否正確對待和行使權力,關係到黨同人民羣衆的血肉聯繫,關係到社會主義事業的前途命運。
領導幹部手中都掌握着一定的權力,這是人民賦予的。正確行使權力,就是要促進經濟發展、實現社會穩定、維護羣衆利益,努力使國家繁榮富強、使人民幸福安康、使我們黨永葆先進性。我們必須牢固樹立服務的思想,發展經濟,服務羣衆,做到廉政、勤政、善政。如果爲官一任,無所用心,不思進取,該用的權力沒有用好,該盡的職責沒有盡到,在一個單位工作多年面貌依舊,羣衆生活長期得不到改善,就會失去羣衆的擁護和支持。如果以權謀私,甚至以勢壓人、仗勢欺人,就會走向羣衆的反面,就會被羣衆所拋棄。各級領導幹部一定要正確對待和行使手中的權力,立黨爲公,執政爲民,爲人民掌好權、用好權。
這些年,我們按照中央的要求,把提高領導幹部素質作爲關係全局的戰略任務來抓,作爲黨的建設的關鍵環節來抓,幹部隊伍的思想政治水平和領導現代化建設的能力有了明顯提高。各級領導幹部迎難而上,一年一年拼搏,一年一年奮鬥,爲天津的改革、發展、穩定做出了很大的貢獻,付出了大量的心血。總的看,我市的幹部隊伍是好的,是有戰鬥力的,對自己要求是嚴格的,這是主流。但我們也必須清醒地看到,在權力運行中還存在着一些腐敗現象和問題。看不到主流,就會造成認識上的片面性,否定黨的先進性和純潔性,喪失對黨的信心,渙散幹部隊伍的鬥志。看不到存在的問題,就認識不到腐敗的嚴重性和危害性。如果放鬆警惕,掉以輕心,任其發展下去,就會造成災難性的後果。
現在,值得我們警惕的是,無論是在經濟領域,還是在思想政治文化領域,顛覆與反顛覆、滲透與反滲透、腐蝕與反腐蝕的鬥爭更爲激烈、更爲複雜,領導幹部能不能牢固樹立正確的權力觀,正面臨着新的嚴峻的考驗。應當承認,我們有些同志不能正確認識權力的性質,不能正確對待公與私、官與民、既得利益與全局利益等問題,權力慾望很強、名利思想很重、官本位意識很深,官僚主義、形式主義、以權謀私、貪圖享樂、腐化墮落、跑官要官等相伴而生。大量的事實證明,我們要經受住執政的考驗、改革開放的考驗和發展社會主義市場經濟的考驗,關鍵是要牢固樹立正確的權力觀。我們要解決好提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力這兩大歷史性課題,關鍵也是要牢固樹立正確的權力觀。各級領導幹部一定要深刻認識樹立正確權力觀的極端重要性和緊迫性,切實解決好爲誰掌權、怎樣用權的問題。只有這樣,才能保持黨同人民羣衆的血肉聯繫,才能增強黨的凝聚力、號召力,才能帶領廣大羣衆完成繁重的歷史任務。
如何樹立正確的權力觀?主要是靠教育。我們要開展經常性的教育,堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想,武裝各級領導幹部的頭腦,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,夯實思想政治基礎,築牢思想政治防線,從源頭上預防和治理腐敗。組織上入黨並不等於思想上真正入黨,職務到位並不等於能力、水平、覺悟自然到位。我們必須時刻提醒自己:與黨和人民的要求相比,還有很大的差距,切不可總是自我感覺良好,把自己估計過了。估計過了,是產生問題的根源。如果忘乎所以,不講政治,不遵守黨的紀律,什麼都敢講,什麼都敢議論,信口開河,不受黨性黨紀約束,就要出大問題。學習是永無完結的,世界觀的改造也是永無完結的。要活到老,學到老,改造到老。每一位領導幹部都要自覺加強學習,不斷提高思想境界,努力增強三個意識:
第一、必須增強黨的意識。這是樹立正確權力觀的前提。80年來,我們黨之所以能夠戰勝各種艱難險阻,不斷髮展壯大,就是因爲有堅定的理想信念,有嚴格的組織紀律,有人民羣衆的衷心擁護和大力支持。大家可以回憶一下,我們在奪取政權的過程中,嚴格執行三大紀律、八項注意,與人民羣衆建立了密切的關係,這是戰無不勝的根本。現在,我們所處的環境、所肩負的任務,與執政以前相比,與改革開放以前相比,都發生了很大的變化,一些領導幹部黨的意識淡漠了,出現了脫離羣衆的傾向,這是一個十分危險的苗頭。在新的歷史條件下,需要我們像當年奪取政權和建設初期那樣,保持蓬勃向上的朝氣,保持與民同甘共苦的好風氣,努力做到吃苦在前、享樂在後。這個優良傳統任何時候都不能丟。丟了,羣衆就離我們遠了,就要變質。作爲黨的幹部,一定要明白這樣一個道理:入黨沒有什麼便宜可沾,當官沒有什麼特權可享,只能是爲人民多做工作,甘於奉獻,甚至在必要時獻出自己的生命。這是一切共產黨人的思想和行爲準則。我們一定要時刻牢記自己入黨時的誓言,不斷增強黨性觀念,自覺遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、羣衆工作紀律,爲黨的事業鞠躬盡瘁,死而後已。今年我市將召開第八次黨代會,區縣也將進行換屆。做好市和區縣的換屆工作,形成一個堅強有力的領導集體,對於加快天津發展至關重要。能否正確對待個人的進退留轉,是對領導幹部權力觀的現實考驗,希望同志們能夠經受住考驗。在哪個崗位上工作,擔任什麼職務,這是組織上考慮的事情。作爲個人,不要過多地考慮這個問題,不能把官位看得過重,更不能採取不正當的手段跑官要官,要相信組織會把這個問題考慮周到、細緻。大家一定要講黨性、顧大局,淡泊名利,重黨的事業,輕個人進退,正確對待自己,正確對待同志,正確對待組織,始終保持良好的精神狀態,保持一個共產黨員的政治本色。在這次換屆中,有些同志的工作崗位要做些調整,這是考慮到多方面的因素,是全局工作的需要,是培養年輕幹部的需要。多年來,這些同志對黨和人民的事業忠心耿耿,兢兢業業,工作非常出色,爲天津的發展做出了重要貢獻,黨和人民是永遠不會忘記的。
第二,必須增強羣衆意識。這是樹立正確權力觀的核心。權力觀問題,說到底是對人民羣衆的態度問題、感情問題,是爲了誰、依靠誰的問題。我們都是來自於普通老百姓,走上領導崗位,有機遇,有條件,也有個人的努力,政績比較突出。我們的一言一行,羣衆看得最清楚,羣衆心裏都有數。我們一定要自覺擺正與羣衆的位置,增進與羣衆的感情,與羣衆同甘共苦,決不可與民爭利。當前,全市上下正在深入開展“人人爲困難羣衆做貢獻”活動,這是密切黨與羣衆血肉聯繫的重要標誌,是加強和改進黨的作風建設的重要標誌。各級領導幹部一定要帶着深厚的感情,深入困難羣衆家中,訪貧問苦,幫助他們解決一些實際問題。全市保障困難羣衆生活工作會議後,各方面紛紛伸出友愛之手,積極主動捐款捐物,送溫暖,獻愛心,表現出了天津人互幫互助的新型人際關係。昨天,我從電視裏看到,有位80多歲的老太太,把自己準備鑲牙的500元錢捐獻出來。這是非常感人、非常高尚的。形成鮮明對照的是,極少數單位至今還沒有動起來,反映出我們有些幹部缺乏羣衆感情,還不如普通老百姓的覺悟高。各級領導幹部務必要牢記,黨和人民是魚和水的關係,我們與羣衆永遠是公僕與主人的關係。羣衆利益是最高的利益,爲羣衆謀利益是共產黨人的天職。民心不可欺,民意不可違。代表了人民的利益,人民可以賦予我們權力;違背了人民的利益,人民也可以收回我們的權力。權力越大,爲人民服務的責任就越大。我們必須把造福百姓作爲自身價值的最大體現,把實現羣衆的願望作爲自己的最大責任,切實把羣衆的利益實現好、維護好、發展好。
第三,必須增強自律意識。這是樹立正確權力觀的基礎。正確對待權力,是思想覺悟和黨性修養的具體體現。馬克思主義歷來認爲,事物的演變總是由量變到質變;外因是變化的條件,內因是變化的依據,外因通過內因起作用。任何一個腐敗分子,都有一個演變的過程,往往是從一些“小節”問題開始的。如果我們的自律意識不強,對“小節”問題總是不在乎,發展下去,就會走上犯罪的道路。自我失控,腐敗必生。身爲領導幹部,一定要把權力、地位和名利看得淡一些,這些都是身外之物,生不帶來,死不帶去。堂堂正正做人,清清白白爲官,認認真真幹事,心裏就很踏實,就不會整天提心吊膽。無論在什麼情況下,都要有崇高的思想境界,嚴格要求自己,正確把握自己。要自覺遵守黨風廉政建設的各項規定,防微杜漸,時時處處自重、自省、自警、自勵,經得住權力、地位、金錢、美色的考驗。同時,還要管好自己的配偶、子女和身邊工作人員,管好下屬,做不到這一點,也是失職。在此,我要奉勸那些正在錯誤道路上滑行的同志趕快醒悟過來,與其事後悔恨,不如事前防範,與其越陷越深,不如迷途知返。只要主動把問題講清楚,組織上是會給改正機會的。對那些頂風而上的,要堅決查處,決不能手軟;對存在的腐敗現象,決不可聽之任之,必須嚴肅處理。各級黨組織和主要負責人要切實加強對幹部的教育、管理和監督,發現問題及時提醒,早打招呼,不要怕得罪人。對羣衆反映的問題,要及時找本人談,借用銀行儲蓄術語,就是要“隨收隨支”,不能“零存整取”,不能等問題成堆了再去解決,更不能“算總賬”,努力把問題消除在萌芽狀態。同時,我們也要注意另一種不正常的現象,有的人爲了泄私憤,無中生有,隨意編造,歪曲事實,到處寫匿名信,一張郵票滿天飛,有意製造混亂,這是絕對不允許的。作爲黨的領導幹部,要樹立正氣,要有責任感。官大一級,肩膀就要寬一分,遇到擔責任的事,要主動承擔,不能往下推,儘量減輕下級的壓力。成績是大家幹出來的,功勞是大家的,不能把好事往自己身上攬。嚴格教育,嚴格要求,坦誠相待,是對同志的最好愛護,也是對黨的事業的高度負責。
實現權力的正確運行,還要靠制度來保證。完善的制度、科學的機制,有利於加強對權力運行的制約,有利於剷除滋生腐敗的土壤。我們要大膽進行體制創新,建立健全有效的防範和約束機制,努力把權力的運行納入規範化、法制化的軌道。要進一步完善領導幹部的選拔任用機制。選好人、用好人,是正確行使權力的關鍵。人選錯了,就從根子上錯了。選人失誤、用人失察,後患無窮。用人上的腐敗行爲是危害最大的腐敗行爲,用人上的不正之風是危害最大的不正之風。我們必須以對黨和人民高度負責的精神,把好選人用人關,防止“病從口入”,努力實現幹部工作的科學化、民主化、制度化,營造一個優秀人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好氛圍。要進一步完善領導幹部的管理監督機制。幹部的腐敗是在權力運行過程中產生的。失去監督的權力,最容易產生腐敗。我們要把培養、教育、管理和監督貫穿於幹部工作的始終,糾正重選拔任用、輕管理監督的傾向。要把監督的關口往前移,變事後處理爲事前監督,增強監督的時效性。權力乾乾淨淨地運行,就能贏得民心,就有說服力。我們必須適應加入世貿組織帶來的新變化,大力改革行政審批制度,儘快建立起辦事高效、運轉協調、行爲規範的行政管理體系,努力增加權力運行過程中的透明度,防止“暗箱操作”,做到公開公平公正。
黨風廉政建設是一項長期的戰略任務,整個改革開放的過程中都要反對腐敗。我們這樣一個大黨,有這麼多的黨員,一點問題不出,不是唯物的,不是辯證的,有點形而上學了。我們黨是偉大、光榮、正確的黨,通過紮實有效的工作,完全可以把腐敗問題減少到最低程度。各級黨委既要樹立持久作戰的思想,又要增強緊迫感,切實加強對紀檢工作的領導。要在經費上、編制上提供必要的支持,待遇上必須一視同仁,生活上給予更多的關心,工作上多創造有利條件,多提供方便,使同志們集中精力做好紀檢工作。各級紀檢監察機關要努力適應形勢和任務的要求,把反腐敗鬥爭與羣衆的希望一致起來,與時俱進,開拓創新,更好地履行職責,努力把我市的黨風廉政建設和反腐敗鬥爭提高到一個新水平,爲鞏固和發展天津的大好形勢做出更大的貢獻。
同志們,今年我們面臨的任務繁重而艱鉅,人民羣衆對我們寄予很大希望。讓我們緊密團結在以江澤民同志爲核心的黨中央周圍,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真實踐“三個代表”的重要思想,深入紮實地推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,以現代化建設的優異成績,迎接黨的十六大和市第八次黨代會的勝利召開!
春節快要到了,在此給大家拜個早年。
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