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“中國應儘快着手構建國家廉政體系來防治腐敗，遏制腐敗現象的滋生和蔓延。”著名國情研究專家胡鞍鋼說這番話時表情嚴肅。
胡鞍鋼結束了他在哈佛大學肯尼迪政府學院訪問學者工作後，春節前回國。日前，他在中國科學院、清華大學國情研究中心的新辦公室中接受本社記者專訪。他說，反腐敗本質上是一個制度建設過程，即建立國家廉政體系的過程。
新辦公室還沒有完全佈置好：桌子上一堆堆資料隨意摞放在一起，一臺筆記本電腦的各種連線也纏來繞去……但胡鞍鋼分析起問題來卻條理清晰。
這位專家認爲，如果說，一九七八年中共十一屆三中全會後，中國以經濟建設爲中心，開創了中國經濟起飛的時代；那麼今天，當各類經濟活動者已經成爲經濟主體並能根據市場機制獨立決策時，中國應該轉移到以制度建設爲中心，構建國家廉政體系，開創中國製度建設的時代。
中國如何建立國家廉政體系？胡鞍鋼具體提出瞭如下五個方面內容：
--中國共產黨是執政黨，中國建立民主制度首先有賴於建立中共黨內民主制度，因而需要進一步強化中共黨內上下相互雙向民主監督制度。
--不斷完善人民代表大會制度，保障人民民主決策，可以大大縮小政府腐敗範圍，有效控制政府體系中的系統性腐敗。
--建立相對獨立的司法體系，保證依法執法，使司法體系擁有獨立機構、獨立編制、獨立經費來源，並獨立執法。
--加強國家審計監督功能，提高審計體系的效率。
--建立規範的公務員制度，減少腐敗機會。大幅度增加腐敗的各種成本，明顯提高廉政、廉潔收益，使腐敗行爲“高風險低收益”，這是防治公務員腐敗制度設計的基本思路。
胡鞍鋼稱，國家廉政體系以預防腐敗在先，而不是依靠事後的懲罰。中國建立國家廉政體系，將實現國家職能的轉變，推動政府部門合理運用公共權力、公平分配公共支出、有效利用公共資源、增強公共福利。
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