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2001年,國有土地使用權招標拍賣工作從東南沿海到中西部地區逐步鋪開,產權交易進入市場制度得到大力推行。據不完全統計,全國九成以上的省(區、市)已進行了土地使用權招標拍賣。
這是記者從今天召開的2002年國土資源系統紀檢監察會議上了解到的。
據統計,目前全國已有1087個市(縣)建立了土地有形市場,1435個市(縣)實行了土地使用權招標拍賣,1216個市(縣)建立了協議出讓最低價管理制度,經濟發達地區40%以上的城市存量土地實行了有償供應。一些省份開始實行土地收購儲備、土地有形市場和招標拍賣出讓土地等制度,許多城市正在大力推行土地儲備運營辦法。江蘇、廣東等省總結創新了掛牌出讓土地使用權制度和協議出讓公示制度等。一些地方還正在努力推行礦業權的招標拍賣。
國土資源部部長田鳳山在會議上說,今年國土資源管理部門將大力推進經營性土地使用權交易全部進入市場,實行招標拍賣。招標拍賣經營性土地使用權必須嚴格管理,合乎規範要求。領導幹部不得隨意干預經營性土地使用權的招標拍賣。礦業權出讓也要大力推行招標拍賣的辦法。對經營性土地使用權招標拍賣的原則要求,同樣適用於礦業權招標拍賣。
田鳳山說,由於土地是國家和社會最大的資源和財富,土地管理部門的權力涉及的是生產要素市場中價值最高的資產,因此容易產生權錢交易,滋生腐敗。對此,田鳳山強調,對能拍賣的經營性土地使用權規避招標拍賣,仍採取協議出讓和劃撥的,對在土地使用權交易和土地使用權招標拍賣活動中弄虛作假、徇私舞弊的,對領導幹部違規干預土地使用權出讓招標拍賣等違紀違法行爲,要堅決嚴肅查處。
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