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４年以後，上海市區任意兩點之間的交通耗時將不超過１小時。上海市交通局局長劉桂林日前描繪了一份未來上海市民出行交通的美麗藍圖：“十五”期末，上海內外環線間通過一次換乘可到達中央商務區，軌道交通周邊住宅區通過一次乘車到達軌道交通站點，外環線內到市中心耗時在１小時內，新城區之間實現一次乘車互通。市區交通主打“１小時”概念，上海人將越來越享受到現代城市交通帶來的高效率、零換乘、舒適感。
據劉桂林介紹，快速度、大容量的軌道交通將成爲上海城市交通的骨幹通道。十五”期末，上海軌道交通將形成“十字加環”、多向輻射網絡，總長度達２００多公里，每天將運送３２０萬人次的客運量，佔公共交通客運總量的２３％。主要線路高峯小時的發車間隔將縮短1/3左右，地鐵一號線達到４分多鐘，直至２分半至３分鐘，地鐵二號線從現在的７分多鐘縮短至６分鐘、直至4分鐘。運營服務時間從目前的１８小時延長到１９小時，各軌道線之間實現一票互通、一票換乘。地面公交客流向軌道交通轉移，兩者之間的承運比例由“九五”期末的２５∶1變爲２.５∶1。
地面公交是城市交通的基礎，客運量仍是“大頭”，佔公共交通總客運量的５６．４％。地面公交的線網將得到進一步優化，中心城內形成主幹線、區域線和駁運線三級網絡，中心城外形成以新城區和軌道交通站點爲核心的放射狀線網格局。城市客運樞紐體系將向多層次發展，“十五”期間將建成鐵路上海站、鐵路上海南站、人民廣場、浦東國際機場、浦東鐵路客站等５個大型公交樞紐，以及１２箇中型、若干個小型公交樞紐站。在內環線地面和“三橫三縱”等主幹路上，將建設大量公交專用道，提高車速；每年將有２０００輛以上的公交車得到更新，越來越多的環保公交車、低底盤新型舒適的公交車駛上街頭，中心區空調車比例將達到６０％左右。公交車將更多地承擔爲軌道線駁運乘客的任務，在軌道車站一般設置２條以上公交線的過境站點；外圍區配置３至５條公交駁運線的首末站。
作爲城市交通的補充，出租車總量將比目前減少1－2％，市區出租車裝備將升級換代，向國際一流的目標邁進。市民候車會更方便，中心城區出租車揚招點、路泊站由目前的９８處增加到1０００處左右。
公路長途客運的重點是建成鐵路上海站和上海南站兩個長途客運主樞紐站。以滬寧、滬杭及濱江沿海、滬青平、滬崇蘇５條高速公路爲依託，形成輻射全國１５個省區、通達３５０多個縣市的省際客運班線網絡。２００５年日均班次達到２９００次左右，年增長率２．８％。
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