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香港財政司長樑錦鬆上週公佈的新財政預算案,凸顯特區政府推動經濟轉型的新思維,引起此間經濟界人士和學者的廣泛關注。香港特區政府思路的重大調整,必將加速香港經濟轉型,加上澳門特區政府正銳意打造“東方拉斯維加斯”,港澳與珠江三角洲的融合、互動將更爲頻繁、密切,爲整個區域經濟的整合帶來新契機。
港府兩大新思維
樑錦鬆這份財政預算案,在香港經濟發展的戰略思維上有兩大突破。
首先,它跳出“積極不干預”政策的樊籠。樑錦鬆在預算案中以專門章節闡述了政府在經濟中所扮演的角色,明確指出政府應當“掌握經濟發展方向,積極爲市場發展創造條件”。有評論認爲,這顯示香港特區政府不再沉溺於過去那種自由放任經濟的“成功”模式,在經濟轉型中開始掌握主動,擔任“推手”的角色。
其次,它“跳過深圳河”,從區域經濟學的角度出發,來思考和籌劃香港經濟。樑錦鬆承認,香港與其它地區進行經濟活動大致無阻,但是與內地的流通仍需要改善,特別是在人、貨、資金、訊息和服務這五方面的流通。他強調,只有全面推動與內地的經濟流通,才能保持香港作爲區內金融貿易中心的地位。
兩大轉變相輔相成,顯示出香港希望通過政府的力量,加強與內地的雙向流通,作擴大香港的經濟體積,從而推動經濟轉型,強化自己在區域經濟中的龍頭地位。
這一轉變,凝聚了香港經濟界和學術界前一段時間的思考和共識,贏得香港各界的普遍歡迎。
兩地融合新動向
兩地經濟融合已呈浩浩蕩蕩之勢。在過去一年裏,兩地之間在人流、物流、資金流三方面出現了不少突破。在人員方面,“香港遊”的配額已經在今年1月1日取消,內地商務旅客赴港簽證的安排也已經大大簡化;貨物方面,經過各方努力,世界各地的貨物經香港轉運到珠江三角洲的時間已由2天縮短至1天之內;在促進兩地資金流通方面,港府與有關主管機構,正聯同金融界,積極吸引更多的金融產品發行者和更多的中國內地資金及投資者來港。
進入新年,珠江三角洲與港澳兩個特區之間的經濟融合出現令人矚目的新動向。
首先,“內地與香港特區大型基礎設施協作會議”一月份在北京成立並舉行首次會議。從內地來說,這一協調機制的層次很高,直接由國家計委副主任張國寶牽頭,不僅有廣東省、深圳市的有關成員,還包括國務院港澳辦、交通部、鐵道部、民航總局等中央部門的有關代表。從香港來看,這一協調機制的出現是香港發展基建規劃的“範式轉移”,從過去的“自給自足”轉變爲主動配合整個華南區的經濟發展。另外,張國寶在香港考察時強調,這一協調機制還將考慮澳門方面的要求。
其次,澳門在春節前通過開放賭權,發出三張新賭牌,整個經濟走向變得十分清晰--發展現代化的、企業化的“東方拉斯維加斯”。這引起香港經濟界尤其旅遊界的極大關注。有學者指出,大珠江三角洲正在形成一個亞洲主要的旅遊、博彩、會議和度假的區域。香港的迪斯尼樂園、澳門的“東方拉斯維加斯”以及珠海、深圳的旅遊區,在今後如何統籌發展,形成亞太區的動感旅遊熱線,值得留意。
亞洲經濟新格局
中國經濟的持續增長,引起不少香港學者的濃厚興趣。他們觀察指出,中國不僅是“世界工廠”,更是“世界市場”,這種新的“大陸型經濟模式”已推翻第二次世界大戰之後日本以及亞洲四小龍那種以加工出口爲動力的經濟模式。
更令人關注的是,中國與東盟決定在十年內建立自由貿易區。有學者指出,這一舉措必定對東亞地區的合作產生連鎖反應,它的後續效應很可能是加速把日本、韓國整合起來。
日本早在悄悄地進行調整。據英國《金融時報》報道,日本去年在國外的投資所賺的錢16年來首次超過貿易出口獲利,顯示日本生產基地正在加速外移,而其目的地多數在中國。
臺灣產業爭相“登陸”已不是新聞,只是“登陸”的產業鏈不斷向高端發展,從臺式電腦到筆記本電腦,現在更進一步延伸到核心的芯片業。
日前有新加坡學者在《聯合早報》發表文章指出,新加坡未來的盛衰榮辱都會與這個自由貿易區的成敗休慼相關。他認爲,新加坡也應緊抓這次重大整體機會,發展本國的經濟,爭取成爲“未來亞洲南方絲綢之路”中心。
周邊的經濟體都在調整,以不同的方式整合進中國這個新的經濟平臺,香港也必須與時並進。香港、澳門與珠江三角洲未來如何在競爭中尋求合作,令華南區域經濟體成爲全球最有活力的地區,達到“人盡其才、地盡其利、貨暢其流”的境界,還需要三地政、經、學界的共同智慧。
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