最近,巴以暴力衝突驚人升級和認爲伊拉克將是美國反恐軍事打擊的下一個目標,是國際輿論關注的重點。這兩個表面看來關聯不大的問題,似乎被什麼東西牽連着,而且聯繫越來越緊密了。
之所以得出這一概念,主要是美國和以色列出現了一系列不同尋常的變化。先看美國:一直支持以色列中東“反恐”的華盛頓,3月6日通過鮑威爾國務卿之口批評沙龍“向巴勒斯坦人宣戰是行不通的”,不會有好結果,要求他“好好反思”,這是美國迄今爲止對以色列最爲嚴厲的一次批評。剛剛拒絕了埃及總統穆巴拉克要求美國加大巴以衝突調停力度後不過半天,布什總統3月7日就公開表示將很快派遣中東問題特使津尼將軍重返中東;其副手切尼的出訪也將兼顧巴以調停。而副總統的高級助理瑪麗·瑪塔琳早先曾明確表示切尼3月中旬出訪的主要任務是繼續討論布什總統在其國情諮文中提及的下一階段反恐問題——用輿論更直接的語言就是探討如何打擊伊拉克問題,而不是爲了解決巴以衝突。雖然美國早已口頭表示過同意巴勒斯坦立國,但一直沒有具體行動;然而當地時間3月12日晚聯合國安理會討論1397號決議時,美國居然沒有使用否決權,而是投贊成票同意以色列和巴勒斯坦以兩個比鄰共存的國家出現在中東地區,從而使巴勒斯坦首次明確以國家的概念出現在安理會正式公文中。
再看以色列。正當國際輿論的注意力都集中在特拉維夫的軍事行動上時,以色列電視二臺3月8日晚報道沙龍總理已同意放棄他原先一再堅持的和談前的7天“絕對平靜期”、逐步起動“特尼特計劃”、實行“米切爾報告”。對於鮑威爾國務卿10日表示美願意派遣一個觀察員小組前往中東協助穩定巴以局勢,沙龍總理也表示了歡迎。在11日的內閣會議上儘管有部長要辭職,沙龍總理仍然以巴民族權力機構逮捕了最後一名涉嫌殺害澤維的兇手、滿足了以方的要求,宣佈完全恢復阿拉法特主席的行動自由。對安理會通過的1397號新決議,以色列的反應也很積極,據報道以色列方面強調沙龍總理是一直贊成建立巴勒斯坦國的,分歧只在於巴勒斯坦要求馬上施行,而沙龍認爲應通過一個漸進的、較長時間談判的過程而已。而伴隨着這一切,以色列方面卻沒有停止對巴勒斯坦的“報復自衛”行動,甚至於12日發動了20年來規模最大的一次軍事行動。值得注意的是這次行動實施之際,恰恰就是津尼將軍將抵達中東地區的時間推遲到本月14日之時。
對於美國和以色列的上述變化,有輿論認爲是國際壓力使美國改變其“相對超脫”政策而主動介入直接調停的,也有輿論說是阿拉伯方面努力的勝利才迫使以色列不得不如此動作的。不過從美以雙方配合似乎相當默契來看,“反恐唯大”依然是布什政府當前的主要政策,下一個軍事打擊的目標正在逐步浮出水面,並可能真的就是伊拉克。而美以雙方在巴以問題上的上述變化僅僅是爲配合實施反恐大目標而作的政策或策略調整而已。
美國副總統切尼目前的出訪也許最能說明問題。從10日開始的10天訪問除英國外,他的行程包括約旦、埃及、以色列、沙特、科威特、巴林、阿聯酋、阿曼、土耳其、卡塔爾和也門等中東國家,其中4個是伊拉克的鄰國。
據美國最新一期《時代週刊》披露,切尼除向有關國家解釋布什政府非趕薩達姆下臺不可的理由外,還將聽取他們的意見。說得更明白點,就是美國將正式告知已將伊拉克確定爲打擊目標,要評估究竟能夠獲得多少國際支持。此外,他當然要爭取英國的支持、減少歐洲的反對之聲;儘可能地爭取阿拉伯國家的默許、似乎只要沒有具體激烈的反抗行動就行。如果這樣的分析不錯,那麼美以最近在巴以衝突上的上述變化就很好解釋了。
記得美國在發動對阿富汗的反恐戰爭時,阿拉伯和伊斯蘭世界的反對之聲也很強烈,有不少國家還爆發過直接針對美國的示威活動。如果美國希望再次打擊伊拉克,阿拉伯和伊斯蘭世界的反對之聲肯定更加強烈,而會不會有什麼具體激烈行動就很難預料了。切尼表示美國要“避免給中東地區的安全和穩定帶來新的危險”,說白了就是害怕對伊拉克的軍事打擊會促使阿拉伯聯手對付以色列,致使巴以衝突真的失控。伊拉克報紙日前指出,如果對伊戰爭爆發將波及整個中東,“沒有人可以阻止它的蔓延”,就是這個意思。
因此美國必須在阿拉伯世界反響十分強烈的巴以問題上做出具體行動,在給以色列以警告並對它施加壓力的同時,緩和阿拉伯對美國偏袒以色列的不滿和敵視就顯得分外重要和必要。這也許就是美國近段在巴以問題上發生變化的真正原因。而以色列顯然必須從美國打擊伊拉克這個大目標出發來考慮巴以問題及行事。所以它最近兩天對巴勒斯坦發動空前的軍事行動,似乎是想搶在津尼將軍抵達之前再壓服對方一次,至少也要給巴勒斯坦方面以沉重的軍事打擊,爲應付未來可能出現的更爲複雜的局面做些準備。當中東特使抵達後它再發動大規則武力行動就有點說不過去了。
據13日倫敦出版的阿文《生活報》報道,目前美國還沒有完成諸如“沙漠盾牌”、“沙漠風暴”這樣有命名的具體打擊伊拉克的軍事行動計劃,完成這樣的計劃也許還要4至8個月,因此美英會給巴格達以“最後的機會”。不過據在安曼的消息靈通的西方外交人士透露,美國中央情報局確實已制定了一份名單,包括總統兼總理薩達姆·侯賽因、副總統兼第一副總理塔哈·亞辛·拉馬丹、革命指揮委員會副主席等人。一旦美國發動對伊軍事打擊,他們均在消滅之列。
目前阿拉伯方面對軍事打擊伊拉克持堅決反對的態度;巴以的暴力衝突也仍相當激烈。在這種情況下切尼和津尼的中東之行就特別引人注目了。切尼的行程已到埃及,並在沙姆沙伊赫會見了穆巴拉克總統。津尼明天到達中東,且看他們的行動及其成果。
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