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美國總統布什週四透露，致力於經濟和政治改革的貧窮國家可以分享美國的50億援助資金，並強調其中一半是贈款，而不是貸款。
這一援助計劃從2004財政年度開始，爲期三年，對象是致力於改革經濟、根除腐敗、推進人權的發展中國家。
布什的解釋是：“爲了進步，我們必須鼓勵那些在政治、司法、經濟改革中進行艱苦努力的國家，這種改革才能使人民獲利。”
這一援助計劃被認爲是美國反恐計劃中的一部分。據說，布什在得知塔利班政權把一個國際資金資助建造的足球場當成公開執行死刑的場地時很受刺激。布什說：“貧窮並不產生恐怖主義，你過的是窮日子並不會讓你成爲殺人犯。策劃‘9·11’恐怖襲擊的人大多數活得很滋潤。但持久的貧窮和壓迫會產生絕望，當一個政府不能滿足其人民的最低生活要求時，這樣的失敗國家就成了恐怖主義的避難所。”
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