核彈頭不再重盯俄羅斯;刀槍入庫並非化劍爲犁;核威懾只是三大威懾之一;導彈防禦不達目的不罷手;“單邊主義”加“簡單主義”就是“布什主義”;美國總統幾乎都在演繹“惟美主義”;打伊拉克是爲競選連任做準備……
繼《核態勢評估》報告出臺後,布什政府近日又將矛頭指向幾個擁有化學武器的“危險國家”,進一步體現出美國“單邊主義”外交思想。就美國政府最近的外交舉措,本報記者近日專訪了法國著名美國問題專家、國際地緣政治學院院長雅克-索貝爾薩。
雅克-索貝爾薩現任法國國際地緣政治學院院長,是法國知名的美國問題專家。他曾任巴黎索邦大學校長,法國駐美國大使館文化參贊和法國駐阿根廷文化、科技與合作參贊,1996年任法蘭西學院院長,著有20多部地緣政治類書籍,包括《20世紀的美國民主》、《美國經濟》、《美國》、《世界主要大國》等。
以下文中“記”指記者,“索”指索貝爾薩的回答。
記:美《核態勢評估》報告“泄露”後爲何會引起國際社會一片譁然?
索:美國這一報告有幾點新意。首先,它標誌着美傳統核戰略中的“俄羅斯中心威懾論”不復存在。冷戰時間,美國核彈頭主要對準俄羅斯,其現在的適用範圍已大大拓寬。其次,核威懾目前僅是美國威懾戰略中包括常規力量和反導防禦系統在內的三大手段之一,而不是惟一的威懾力量。第三,該報告可以使美國的軍火庫得以長期持續發展。除基礎設施和指揮系統外,美還能夠在必要時進行新的核試驗。需要注意的是,布什政府當初在退出反彈道導彈條約時將大規模削減核武器作爲“讓步條件”,即承諾在2012年將現有的核武器數量從7000枚削減到1700-2200枚,但這些武器只是進入“休眠”狀態,而並沒有被徹底銷燬。
記:美國第6次NMD試射成功,這對美導彈防禦計劃有何促進作用?
索:NMD試射成功當然會讓五角大樓歡欣鼓舞,也使美政府向外界證實了發展導彈防禦系統的可行性。需要指出的是,即使這次實驗失敗,也無關大礙,因爲美國照樣會繼續實驗。克林頓政府幾年前拋出NMD計劃時,外界還懷疑美政府是否能將其進行到底,但現在看來,五角大樓是不達目的誓不罷休。
記:有一種觀點認爲,美國常規武器已在世界上佔絕對優勢,但長期以來,美國肆意擴大核武庫,這也爲其他一些國家發展核武器提供了藉口,最終將美國本身置於核恐怖的陷阱。您對此有何看法?
索:美國在外交和國防上向來採取“預防戰略”,總希望自己具有絕對優勢,應對“有可能產生”的外來威脅。常規力量的優勢地位絕對不會讓美國政治家和戰略家感到滿足和安心,核武器絕對優勢也亦然。其實,美國核武庫早已在世界核俱樂部中佔據絕對優勢,但它仍然不滿足,並要進一步發展反導防禦系統,以抵禦有可能來自別國的核彈頭。從歷史的角度來講,美國近幾十年來一方面強調裁軍的重要性,同時又不斷地在國際裁軍問題上製造這樣那樣的障礙,這不得不讓人們對美政府的裁軍誠意表示懷疑。
記:中國有學者認爲,美國外交政策已形成一種“非敵即友”的“布什主義”。如果沒發生“9·11”事件,“布什主義”是否會產生?
索:目前還沒正式使用“布什主義”,但我同意中國同行的看法。對於美國的外交政策,中法兩國專家們長期以來有很多共識。如果“布什主義”指的是美國現任共和黨政府在外交事務中體現出的“簡單主義”和“單邊主義”的話,我很樂意接受這種說法。需要提出的是,“9·11”並沒有創造一個全新的美國外交理念。布什政府近期推出的一系列外交舉措是美國傳統外交政策的延續,“9·11”只是加速了這一進程,或者說使其更加露骨。早在兩個世紀以前,美國的門羅總統便提出,“美洲是美國人的美洲”,並告誡歐洲人不要再插手美國事務。他之後的美國總統都在用不同的方式演繹這種“惟美主義”。
記:攻打伊拉克,美似猶豫不決。您覺得這場戰爭是不是難以避免?
索:我認爲美政府在這個問題上給外界的“模糊感”不是由於戰略上的分歧所致,它更多體現的是不同的個人色彩。鮑威爾曾指揮過20世紀90年代初的海灣戰爭,深知這樣規模的戰爭需要盟國的支持與配合。如果說美國在10年前對伊拉克發起的那場戰爭還屬於“正義之戰”,還能得到外界支持的話,目前的形勢已大不一樣。從切尼副總統日前在中東的訪問可以看出,沒有一個國家支持美國對伊開戰。我想,如果美國一意孤行的話,也會受到歐盟、俄羅斯和中國的反對。
記:美國會在國際壓力下放棄攻打伊拉克的想法嗎?
索:是否要打,我不知道。但可以肯定的是,如果布什總統鐵了心要打伊拉克,必須得到國內民意的支持。有“跛腳總統”之稱的布什曾以微弱選票優勢入主白宮,“9-11”後卻成爲美國曆史上民意指數最高的總統,足見其在美國遭受恐怖襲擊後所採取的措施(包括髮動阿富汗戰爭)得到了美國百姓的極大支持。
現在,布什政府的“單邊主義”和“簡單主義”受到了國際社會的普遍譴責,但這似乎並沒對美政府產生多大作用,就是因爲布什政府的外交行動受到國內民意的支撐。“9-11”使美國人受到了空前的刺激,由此引起的反彈對政府決策所產生的作用也是難以估量的。
所以,只要有美國百姓的民意支持,布什總統可以不顧盟國意見而向伊拉克開火。令我非常擔心的是,如果美政府現在爲攻打伊拉克進行一項民意調查,很可能會得到大多數美國人的支持。另一方面,美國的總統任期只有4年,而布什現在已當了一年多總統,所以他也應該開始爲連任做準備,這也促使他在外交上不惜一切地迎合民意。
|