|
2000年11月29日，被稱爲“安徽第一鉅貪”的阜陽市原市長肖作新因犯受賄罪、鉅額財產來源不明罪被合肥市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產；同時，他的妻子原阜陽市社保局副局長周繼美因犯貪污罪、受賄罪、非法倒賣土地使用權罪、鉅額財產來源不明罪，被判處死刑，緩期二年執行，剝奪政治權利終身，並處沒收個人全部財產。
一副白面書生模樣的肖作新在阜陽“口碑尚好”，不抽菸、不喝酒，還是一個“大孝子”。然而，誰又能料到，就是這位受黨教育多年的幹部，竟在5年裏聚斂了2000多萬元的財產，其靈魂蛻變的速度令人驚訝。
豔情舞票牽出鉅貪市長
獄中的肖作新剖析自己時認爲，在當潁上縣委書記時，收過別人的幾條魚，心裏都忐忑不安，思想真正發生轉變是在1994年到美國旅遊考察之後，他感覺好像一下子開闊了“眼界”。
1994年6月28日，時任阜陽地委副書記的肖作新帶領原人民銀行阜陽分行行長劉廣聚（已判刑）、建設銀行阜陽分行行長馮子青（已判刑）、安徽立達通信電纜有限公司經理金正慶（已判刑），前往美國環太平洋公司考察，以堅定銀行落實立達公司貸款信心。此次考察的一切費用均由立達公司開支。他們在國（境）外一共停留26天，到過加拿大多倫多看尼加拉瓜瀑布，在紐約參觀“紅燈區”，在夏威夷看脫衣舞，在澳門看巴黎瘋狂豔舞團的表演等。考察過程中，肖作新還收下了大量錢物。
也許是在美國高度發達的物質文明面前體會到了囊中羞澀，心裏的天平開始傾斜，於是，他開始“甩掉包袱，輕裝前進”，大肆收受賄賂，搞權錢交易。
1999年，一封來自海外的舉報信由國務院“糾風辦”轉到安徽省紀委，信中稱安徽省立達通信電纜公司有違法行爲。檢察機關和紀委專案組在清查立達公司賬簿時，發現有三張印有“巴黎瘋狂豔情表演入場券”和印有黃色人體素描、澳門字樣的可疑票根。依可疑票根追查下去，肖作新在赴美國考察期間的違法亂紀行爲浮出水面。
不久，又有人舉報肖作新的妻子周繼美試圖轉移其在農行新世紀辦事處的存款518萬元。在人贓俱獲的情況下，肖作新低下了頭。
2000年1月10日，安徽省檢察院以涉嫌受賄對肖作新立案偵查，2月3日，決定逮捕。4月17日，因肖作新和周繼美共同涉嫌鉅額財產來源不明，安徽省檢察院檢察委員會決定將肖作新與周繼美併案偵查。
錢權交易夫唱婦隨
經過辦案人員100多天的調查，一組觸目驚心的數字擺在人們面前：肖作新、周繼美共計有人民幣存款2088．9萬元，還有港幣13．388萬元，美元2．8978萬元，分別以15個人的名義存在銀行。
辦案人員還發現，周繼美存款的頻率和數額恰好與肖作新職務的升遷成正比關係，肖作新於1998年7月擔任阜陽市代市長，1999年1月任阜陽市市長，而這期間也正是周繼美存款的高峯期。從1998年6月22日到1999年7月19日，周繼美總計存入銀行22筆計人民幣1672．1萬元。
據肖作新、周繼美交待，這其中大部分錢款是利用逢年過節、婚喪嫁娶之機收受的“禮金”，他們一年3節（春節、端午、中秋）可以收到禮金60萬元。1998年周繼美因車禍在南京住院就收到禮金20多萬元，周繼美父親去世、女兒出嫁、外孫出生，周繼美均收到幾十萬元的禮金。肖任市長之後，給他們送禮的達100多人，每人少則一兩千元，多則一兩萬元。
肖家的財產主要是通過周繼美的手流入這個家庭的。在阜陽，只有中專文化的周繼美因爲是市長的老婆而成爲“超品”官，在局裏，局長、書記怕她；在家裏，丈夫、孩子怕她；在市裏，市委、市政府幹部見到了她趕緊繞道走。
周繼美對肖作新走向犯罪起了很大作用。從肖作新任代理市長起，周繼美就開始利用肖作新手中的權力與影響，以幫人辦事、解決困難爲由，瘋狂斂財。起初肖不允許她收受別人的禮物，但她說：“這年頭，有權不用，過期作廢。你不趁在臺上多撈點兒、多弄點兒，一旦下臺就沒有人理你了。” 在阜陽市百姓中廣泛流傳周繼美開出的“官價”：一般科級5萬元，要害部門的一把手10萬元，鄉鎮的黨政一把手則視該鄉鎮的經濟狀況而定，致使阜陽市一些部門一度賄賂成風。
在阜陽，有人說，只要周繼美收了錢，不愁肖作新不幫忙。很多時候肖作新和周繼美共唱一臺戲，與他人進行錢權交易。在公訴機關指控肖作新的10起受賄案中，除收受金正慶賄賂外，其餘9起都是與周繼美共同受賄。
1997年初，時任阜陽市委副書記的肖作新分管政法工作。在阜陽市組建三個區公安分局領導班子時，原潁州路派出所所長劉立新，先請阜陽市潁泉區區長向肖作新推薦，隨後自己也直接向肖作新提出想進分局班子。在阜陽市公安局局長向肖作新彙報三個分局班子建設時，肖作新推薦劉立新進潁泉區公安分局領導班子，在肖作新得知潁泉區紀委在調查劉立新違紀問題時，又向潁泉區區委書記表示，劉立新是不錯的，紀委調查的事情抓緊了結，不要影響提拔。同年12月31日，劉立新被任命爲潁泉區公安分局副局長。劉立新自結識肖作新夫婦後，經常去肖家走動，先後送給周繼美人民幣1.9萬元，金手鐲一隻，價值2900元，周繼美收下錢物後告訴肖作新。
由於肖作新在阜陽長期擔任重要職務，周繼美也蠢蠢欲動起來。在她1994年到1997年擔任原縣級阜陽市社保局局長、阜陽市社保局副局長期間，利用負責社保局辦公綜合樓建設的職務之便，將依法批准立項、徵地、規劃和動用統籌積累資金興建，本應屬於國有資產的辦公綜合樓，在主體工程基本竣工之後，採用欺騙手段，擅自與尚未註冊成立的阜陽市恆源房地產開發公司簽訂聯建協議，造成社保局與恆源公司聯建的假相，又以恆源公司名義，將部分辦公綜合樓預售款轉入社保局，造成恆源公司投入資金的假象。在辦公綜合樓竣工後，又採用欺騙手段，非法將辦公綜合樓的產權單位登記爲恆源公司，除社保局自用部分辦公外，將辦公綜合樓大部分房產以恆源公司名義出售給包括恆源公司在內的7個單位和個人，共獲售樓款400餘萬元，周繼美將其中379萬元非法據爲己有。周繼美還利用職務之便，將依法批准立項、徵地、規劃，由社保局投入主要資金，本應屬於社保局的宿舍樓，在已基本建成時，強行將其產權登記爲恆源公司，並以恆源公司名義出售，周繼美又將52萬元的售樓款非法據爲己有。這樣周繼美採用此種手段貪污本單位公款人民幣431萬元。此外，1998年9月，周繼美還以牟利爲目的，採取欺騙、弄虛作假等手段，非法倒賣2．42畝土地使用權，獲利103萬元。
儘管存摺上的數字在繼續提高，但自稱“存錢有癮”的周繼美並不滿足，私下頻繁做生意，在把錢存進銀行的同時，還瞄準了高利貸。案發後，辦案人員查出肖作新家中存摺有50多本。
最後的懺悔發人深省
從9月6日至10日深夜，合肥市中級人民法院對肖作新案進行了長達4天多的審理，在最後陳述中，肖作新對自己做了一番“總結”。
對於周繼美，肖作新說，結婚31年來，她幹了兩件事，忙於工作，操持家務。對她，我關心不夠，她的犯罪有我的責任。他們送禮送錢，是衝着我的地位和權力來的，從某種意義上說，我的權力害了她，我深感不安和自責。
對於自己的蛻變，肖作新說，我們開始不收禮，但不收又不好，他們反怪你“六親不認”，說什麼“就你正經”、“不知己”，我也就未能以嚴肅的態度來對待了。他還說，我要告誡我的兒女，莫要貪戀錢財，家藏千金，不過一日三餐，廣廈萬間，無非放牀一張。要把錢財看得輕一點，把做人看得重一點，在這點上，我將悔恨終身。
|
